汇率操纵国,英文名countries manipulate the rate of exchange,即人为控制本国汇率,使其故意偏离本国经济正常水平的行为可被归为“汇率操纵”。在汇率被操纵的情况下,本国出口商品的竞争力得到增强,相当于本国政府变相地向本国企业提供了补贴,违反了国际贸易准则。
从1989年至1994年,中国几乎每年均被美国评为“汇率操纵国”,韩国等国家亦多次上榜。但1994年之后,美国财政部没有再将其任何一个主要的贸易伙伴评为“汇率操纵国”。2002年之后,由于美元在全球范围内持续走弱,盯住美元的人民币相应贬值,出于贸易保护主义的原因,美国财政部曾多次威胁称要将中国定为汇率操纵国,希望以此胁迫北京政府在汇率问题上做出让步。
2009年5月,美国国内对于中国人民币汇率的关注达到高潮。5月10日,美国财政部向国会提交了其半年度外汇市场报告,报告认为中国在技术上不符合美国法律关于“汇率操纵国”的定义,因此未将中国列为汇率操纵国。
2010年4月3日,美国财政部长盖特纳宣布,美国政府将推迟公布原定于4月15号发布的主要贸易对象国际经济和汇率政策情况报告,也就是说将再次延迟决定是否将中国界定为操纵汇率国家。