淡水厅
2011-12-02 14:11:41   来源：   点击：

淡水又称澹水或淡水洋，原泛指北台湾，可能与其做为16世纪开始中国、琉球间航线重要的淡水补给站有关。淡水亦为元明时期华商常用的针路（航线）用语，广泛出现於东亚海域。另有一说，谓淡水原为原住民社名，即西班牙、荷兰文献中的「Tapparij」社，明代文献中的「沙巴里社」，清代文献中的「淡（澹）水社」。

早在欧洲人来台从事贸易活动之前，本地已为违法犯禁、私通海外之汉族商人所知的交易地点；荷兰时期曾划分岛内大甲溪以北为4个集会区之一，该集会区即以淡水为名。淡水集会区的范围亦与清代所设的淡水厅大致相符。

1723年（雍正元年），淡水分防厅成立，设同知掌捕盗事务；1731年，割大甲以北刑名、钱谷诸务归淡水同知，淡水厅遂成为属厅。厅治设於竹堑（今新竹市），掌管自大甲溪起、至三貂岭下之远望坑止约170余公里（345里）的地区。1875年（光绪元年），裁淡水同知，原辖境改设台北府，淡水厅遂废。

全境为一略呈东北、西南走向的狭长地带；厅内由北至南则可区分为基隆丘陵、台北盆地、林口台地、桃园台地、湖口台地、新竹平原和竹苗丘陵等自然地形区。淡水厅的初设、建置和裁撤，不仅反映出台湾北部地区政经地位的变化，更代表行政重心的转移。清领之初，台湾中、北部地区仍属草莱未辟之地，故大致因袭明郑所设的行政区划，仅改易名称。1700年代（康熙40年代）後，斗六门（今云林斗六）、半线（今彰化）以北地区，甚至跨越大肚溪北，皆已出现土地开发、人口增加的事实，蓝鼎元等人遂建请添设行政区。1723年（雍正元年），清廷於虎尾溪北同时增设彰化县和淡水分防厅。其中，大甲溪北地方虽因地位日趋重要，但人口规模尚无法支持一县的设置，暂任命官吏以维地区治安。1731年（雍正9年）淡水厅成为属厅，官署暂居彰化；迟至1756年（乾隆21年）淡水同知才将厅治迁往竹堑。

淡水设厅之後，历经近150年始有行政疆域的调整。辖境的改易，主要因为台湾北部地区自清代中期以後快速的经济成长和社会发展。欧美各国对台湾岛的煤、茶、糖和樟脑等需求孔急，美国、英国、法国遂陆续要求设官通商。1862年（同治元年），沪尾（今台北淡水）开港徵税（习称淡水开港），而为「正口」；1863、1864年，鸡笼（今基隆）则开为「外口」。淡水一厅即包含沪尾和鸡笼，两港不仅港口条件优良，腹地内更蕴藏丰富洋商需求的物产。

这些原本远离竹堑城的丘陵之巅、海陬之区，因各项资源开发的效应，不但辟地日广、民居渐稠，突显其地位的益发重要，更先後历经两阶段的行政区划变革。第一阶段的区划改隶，以1874年（同治13年）牡丹社事件为契机。钦差大臣沈葆桢来台不仅督办防务、开山抚番，并针对北台湾开港後的经济、社会变化，奏请於北台湾建置1府3县，即新设台北府，并下辖淡水县、新竹县和宜兰县。台北府治於艋舺（今台北市万华）、大稻埕（今台北市大同区）之间建成；淡水县为台北府的附廓县，辖地南自中枥、北至水返脚，即原淡北的台北盆地、林口台地和桃园台地；新竹县则涵盖中枥以南至大甲溪间地域，即地属淡南的湖口台地、新竹平原和竹苗丘陵；远望坑迤北而东的兰阳平原由噶玛兰厅改设宜兰县；原噶玛兰通判则改称台北分府，驻鸡笼。

第二阶段的行政变革，以1887年台湾建省为开始。基隆丘陵以港埠为核心发展成新兴之区，苗栗、大嵙崁地区则因内山垦辟而汇集人潮。清廷将淡水县东北四堡划归基隆同知管辖，设基隆厅。鸡笼的发迹得利於其港阔水深的天然条件，基隆厅的设立则奠基於基隆港腹地的丰富物产。原新竹县的西南半部因「新竹苗栗街一带，扼内山要冲，东连大湖，沿山新垦荒地甚多」之故，添设苗栗县。台北盆地的西南缘，旧称淡水内山「大姑嵌（大姑陷、大嵙崁）」，则在同治年间便出现民人垦辟情形。人们往往深入内山，或伐樟制脑、或开垦田园。1894年清廷曾奏准添设一「南雅厅」，但因甲午战争起，未及实施。

1875年奏裁淡水同知、设台北府，不仅代表淡水厅建置消失，更显示北台湾新经济区域的兴起。淡水厅社会空间的扩张与分化，则不仅反映汉民垦殖据点的建立，更伴随官方行政统治的稳固。这个包含淡水县、新竹县、苗栗县和基隆厅的经济区域，以基隆、沪尾两港为吞吐，以淡水河流域水运为动脉，以广布丘陵、台地之陆路相连络，再透过铁路贯串基隆港和台北府城、扩大且加速港口与腹地间的联结，架构出与洋商贸易的新经济体系。

中文关键字： 淡水县 , 新竹县 , 基隆厅 , 南雅厅

英文关键字Tamsui County , Hsinchu County , Keelung Prefecture , Nanya Prefecture

参考资料

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2. 地舆全图。1963。《台湾地舆全图》。「台湾文献丛刊」185。台北：台湾银行经济研究室。
3. 沈葆桢。1959。《福建台湾奏摺》。「台湾文献丛刊」29。台北：台湾银行经济研究室。
4. 陈培桂。1963。《淡水厅志》。「台湾文献丛刊」172。台北：台湾银行经济研究室。
5. 蓝鼎元。1958。《东征集》。「台湾文献丛刊」12。台北：台湾银行经济研究室。
6. 丁绍仪。1957。《东瀛识略》。「台湾文献丛刊」2。台北：台湾银行经济研究室。
7. 陈宗仁。2005。《鸡笼山与淡水洋：东亚海域与台湾早期史研究1400-1700》。台北：联经。
8. 翁佳音。1998。《大台北古地图考释》。板桥：台北县立文化中心。