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旧称奇莱,「花莲」之名始见於沈葆桢奏疏:「花莲溪东,注其水与海涛激荡,迂回澎湃,状之以其容,故曰洄澜,後之人谐为花莲,至今沿袭之」。1909年(明治42年)台湾总督府进行地方制度改革,将原本归台东厅管辖的花莲港支厅及璞石阁、成广澳两支厅大部分区域,划归新设立的花莲港厅管辖,确立花莲港厅范围,东台湾行政就此分化为南北两端。由於花莲平原比台东平原更广、住民更少,更易於进行土地整理与开发,在台湾总督府计画将东台湾建立为有别於西台湾的日式新天地的企图下,花莲平原藉交通之便,逐渐超越台东厅,成为东台湾的区域中心,所吸纳的基础建设亦是东台湾之冠。
台湾总督府为创造有利於日本资本家投资的环境,在花莲港厅展开林野调查、讨伐原住民、大规模原住民集团移住(至1941年共移住1,894户、10,772人,为全台各州厅移住人口最多者),设立吉野村、丰田村、林田村3个官营日本农业移民村,引进「花莲港电气株式会社」、「东台湾木材合资会社」、「贺田组花莲港支店等会社」,并完成临海道路(1931年)、花莲港(1939年)、东线铁路(1926年)等交通建设。结果,花莲港厅人口在1909-1943年(明治42-昭和18年)自2.6万人增为17万人(成长指数高达648,同期台东厅376,全台208),其中日本人口由1,139人增为21,282人,是全台各州厅日本人比例最高的地方。以1935年的人口为例,花莲港厅日本人占13.57%(台北州11.78%其次,全台5.19%);1923年(大正12年)花莲港街人口6,655人,其中日本人3,297人(占50%),甚至多过汉人,成为全台「和风最盛」的地方,1940年升格为市,成为东台湾最大的城市。
1910年以前,日本农业移民仅限於民间自发申请,「贺田组」於吴全城(今花莲寿丰平和村)主导建立台湾首座、也是日本海外首座移民村。但私营移民村皆以失败收场,原因是:(一)政府并无其他协助或保护;(二)垦主目的在获得土地,缺乏适当准备;(三)日本移民成为佃农,无永久居留的决心;(四)移民中混有许多浪人,不能建立健全的农村;(五)移住地设备不全,医药缺乏,现实条件使移民失望。
为解决日本内地人口过剩问题,台湾总督府决定以「东台湾」为日本人主要移民地区。台湾东部因此成为第一个实施官营移民村的地方。1909-1918年(明治42-大正7年)台湾总督府开始积极介入移民措施,陆续设置3个官营移民村,1918年共有移民3,417人,其位置由北而南分别为花莲平原西侧山麓的吉野村(1910年设,今花莲吉安)、纵谷地区今寿丰溪出山口北侧的丰田村(1913年设,今花莲寿丰)、今寿丰溪滩南侧的林田村(1914年设,今花莲凤林林荣里)。村民以种甘蔗供应「盐水港制糖株式会社」为主,但由於自然环境险恶,移民水土不服,患病死亡率高,耕作方法与习惯不能适应,且以甘蔗栽培,而非粮食栽培为主,加上土地俱为官方或糖厂所有,使移民形同糖厂佃工,故而成绩不佳,移民村经济随米价与糖价的涨跌而起伏。
在台湾总督府大力挹注下,花莲港厅各项产业逐步发展,包括农业(蔗、米为主)、畜牧业、林业产、水产、工业(以制糖为主)等。中日战争发生以後,转向以军需产业为重点的「工业经济」;由於花莲平原上的花莲港街(市)已成为资本家进驻东台湾的前哨站,配合附近的水力电厂,成为东台湾首次引进重化工业的地区,造就花莲平原前所未有的工业景象,花莲港市也成为东台湾唯一的工业城市。但因战争结束,引进的各种重化工业建设仅昙花一现。
中文关键字: 官营移民村 , 制糖 , 花莲港 , 集团移住
英文关键字State immigrant village , refine sugar , Hualien-gang , group migrate
参考资料
延伸阅读