- 陈希煌。1988。《台湾农业经济问题之探原》。台中:稻香。
- 蔡静莹。2007。〈加入WTO前後台湾农业劳动力变动分析〉。《农政与农情》,176:63-70。(http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=12427)
农业生产要素可分为劳动、土地、资本和经营管理,其中劳动与经营管理合称人力资源。农业的「人力资源」是指可投入农业工作或农业生产行列的人口数。农业劳动力对小农经营形态的台湾农业具有特别意义,并在经济发展过程扮演重要的角色。
就劳动力而言,农业部门与一般工商业部门不同,农业劳动力具有特殊性,就业人口中存在许多想工作而未找工作的隐藏性失业人口,有「低度就业」的状况,甚至存有结构性失业人口。农家中实际从事农牧工作者,有许多是平时在外工作,农忙时帮忙的自家人力,劳动力移转及运用具弹性,故农业就业人数的统计资料往往较农家实际从事农牧业工作人数为少,但一般所称农业劳动力乃以农业就业人数为主要对象。
1970年代以来,由於整体农业经济环境的改变与农业产业结构调整,农业劳动力亦因而产生一些变化:
(一)农业劳动力规模减少:农业就业人口数2005年为591,400人,较1996年减少327,400人;2002年加入世界贸易组织(World Trade Organiza tion, WTO)後至2007年,每年平均减少28,840人,为三大产业(农业、工业、服务业)唯一就业人数萎缩者。
(二)农业劳动力素质结构变动:依2006年农业普查资料,农业就业人口65岁以上老年人口所占比率已达13.77%,比1995年高出6.14%,较加入WTO时增加3.01%,且较整体劳动力所占比率多出12.19%(全体为1.58%)。同时农牧户农牧业指挥者65岁以上占43.56%。另就业者之教育程度分配,农业就业者教育程度在国中(含)以下者占79.19%,所占比重为整体就业者(28.97%)的2.73倍。
(三)高龄专业农牧户所占比重增加迅速:加入WTO後高龄专业农牧户成长迅速,至2005年底上升4.9%。根据主计处之人力资源调查统计,1987-2002年农业就业人口中,65岁以上的男性比率由3.2%增至9.7%,女性由0.6%升至2.6%。
(四)农业劳动力所得水准偏低:农业为三大产业(农业、工业、服务业)唯一「减薪」部门,使农业劳动呈现人力「低度运用」之情形。
(五)农业劳动生产力提升:知识技术改进,单位产出提高,劳动成本降低,竞争力呈现正向发展。
(六)农业就业劳动比例渐近先进国家水准:农业就业结构比重持续下降,接近先进国家结构比例,达已开发国家之水准。
中文关键字: 农业 , 劳动力 , 人力资源
英文关键字agricultural industry , labor , human resources
参考资料