文艺政策
2011-12-03 09:40:18   来源：   点击：

政府对於文学与艺术创作的指导及规范。台湾的文艺政策发展，历经日治末期「皇民化运动」（1941-1945）、蒋政权统治时期的「展开反共文艺战斗工作」（1950年代）、「积极推动三民主义新文艺建设」（1960年代）以及「乡土文学论战」过程中对乡土文学的压抑（1970年代），终於，在各界呼吁多年之後，「行政院文化建设委员会」（简称文建会）於1981年成立，继而1987年解严，对文学的禁锢大为松绑，先後举办「全国文艺季」、「文艺巡回讲座」、「中国文学翻译国际研讨会」等活动，因较无整体规画，到1990年代中叶仍被学者郑明娳称其文艺政策「付之阙如」，为「无政策之政策」。

1998年文建会第一次公布《文化白皮书》，文艺政策开始较明确的规画，其核心宗旨：「一切有关文艺的施政，旨在营造良好的文艺环境，促成优秀文艺作品的诞生，期待它记录并批判时代社会，有益世道人心，甚至移风易俗」，并列出文艺政策的7大目标：「重建丰美厚实的文学传统」、「使文学人格及智慧受到充分尊重」、「加强文学教育、文学批评、提升文学品质」、「营造宽广的文学发展空间」、「发展成为世界华文文学中心」及「提高台湾文学的国际地位」。如何实践这些目标的策略，白皮书列举9项：「成立文学专责机构，增建文学设施」、「提高文学预算」、「全面清理文学方面的台湾经验」、「协助地方政府强化推动文学的能力」、「积极开发并整合学界及社会的文艺资源」、「提供社会人士学习文学的机会」、「畅通文学作品的传输管道」、「有计画推动本地文学作品外译工作」以及「加强与他域的横向连结」，这些政策在日後都陆续实现或持续进行。

文建会在2004年又推出新版的《文化白皮书》，回顾2000年政党轮替後4年间所推行的文艺政策，包括「成立国家台湾文学馆」、「提升文学阅读风气」、「培育人才、鼓励创作」、「推动文学研究及资料库建置」以及「推动台湾文学国际交流：中书外译」共5项，书中也表示後4项是未来积极推动的文艺政策。

「国家台湾文学馆」在2003年於台南市开馆，成为文建会所属机关当中，主管文艺事务者，工作内容以奖助、保存与推广为主，例如设置「台湾文学奖」以提升创作风气，亦有「台湾文学研究论文奖助」以鼓励文学研究，同时出版作家全集（如《龙瑛宗全集》、《叶笛全集》、《叶石涛全集》等），此外，也积极收集作家藏书、手稿、相片等文物，定期举办文艺活动，吸引民众入馆参观，兼具博物馆与研究中心的功能。

其他参与奖助型态文艺政策的中央机构尚有以下三处：一、国家文化艺术基金会：从1997年开始颁发「国家文艺奖」，共分成文学、美术、音乐、舞蹈、戏剧5类，文学类历年得奖者有周梦蝶、黄春明、锺肇政、杨牧、叶石涛、陈千武等。二、教育部：自2002年开始设置「文艺创作奖」，分为剧本、小说、散文、新诗、古典诗词等项。三、新闻局：每年固定举办「金鼎奖」以鼓励优秀图书与杂志。

除中央部会外，各县市政府文化局也拟有文艺政策，以台北县文化局为例，着重在文学出版、创作奖助及文学活动，自1993年持续出版《台北县作家作品集》，至2006年已出版96集；从2005年开始办理「台北县文学奖」，并将作品结集出版；2006年举办多场「文学巡回讲座——大河巡礼」，邀请作家到各乡镇与民众面对面交流，分享创作经验，探讨文学奥秘；2007年则举办「探索阅读新生活——亲子一起快乐成长」，启蒙孩子对於文学阅读的兴趣。解严之後，不管是中央或地方，都逐渐形成以「奖助」与「推广」为两大文艺政策，较之解严前及日治末期的强制手法，大不相同。

中文关键字： 文化政策 , 文艺奖助 , 行政院文化建设委员会 , 国家台湾文学馆

英文关键字Culture Policy , Literal Bonus , Council for Cultural Affairs （CCA） , National Museum of Taiwanese Literature （NMTL）

参考资料

1. *行政院文化建设委员会。1998。《文化白皮书》。台北：行政院文化建设委员会。
2. *行政院文化建设委员会。2004。《文化白皮书》。台北：行政院文化建设委员会。
3. *行政院文化建设委员会。2004。《文化台湾》。台北：远流。
4. *行政院文化建设委员会编。2003。《文化土壤、接力深耕：文建会二十年纪念集》。台北：行政院文化建设委员会。
5. *郑明娳编。1994。《当代台湾政治文学论》。台北：时报文化。
6. 中国国民党中央委员会政策研究工作会编。1996。《文化政策?民俗技艺?美学教育》。「政策研究丛书」38。台北：中国国民党中央委员会政策研究工作会。
7. 立法院图书资料室。1995。《文化建设》。「立法报章资料专辑」51。台北：立法院图书资料室。
8. 朱惠良总编辑。2008。《文化深耕：台北县政府文化局双年报》。台北：台北县政府文化局。
9. 朱双一。1996。〈「反共文艺」的鼓噪与衰败：兼论50-60年代的国民党文艺政策〉。《台湾研究期刊》，1：93-101。
10. 行政院文化建设委员会编。1998。《第二届全国文化会议实录》。台北：行政院文化建设委员会。
11. 行政院文化建设委员会编。1998。《第二届全国文化会议工作报告》。台北：行政院文化建设委员会。
12. 行政院文化建设委员会编。2003。《行政院各部会九十二年度文化艺术补助暨奖助辅导办法汇编》。台北：行政院文化建设委员会。
13. 李明珠等编撰。2005。《文化建构：文化行政管理前辈经验谈》。「文化耆老系列」1。台北：国立历史博物馆。
14. 李敏勇。1994。《战後台湾文学反思》。「台湾本土系列二」52。台北：自立晚报。
15. 林信华。2002。《文化政策新论》。「社会丛书」22。台北：扬智文化。
16. 林淇瀁。2001。《书写与拼图：台湾文学传播现象研究》。「麦田丛书」21。台北：麦田。
17. 胡惠林。2003。《文化行政学》。上海：上海文艺。
18. 陈其南、申学庸。2000。《文化建设与国家发展》。台北：中国国民党中央委员会政策研究工作室。
19. 揭阳。2006。《国族主义到文化公民：台湾文化政策初探2004-2005》。台北：行政院文化建设委员会。
20. 戴美慧。2002。〈战後台湾文化政策与文化发展关系之研究：以多元文化主义为观点〉。硕士论文，台湾师范大学政治研究所。
21. *行政院文建会1998文化白皮书。http://web.cca.gov.tw/intro/1998YellowBook。
22. *行政院文建会2004文化白皮书。http://web.cca.gov.tw/intro/2004white_book。
23. *〈国家台湾文学馆的诞生〉。国家台湾文学馆，「创立历程」。2008年11月17日读取。http://www.nmtl.gov.tw/01_us/us_B.asp 。

延伸阅读

1. *行政院文化建设委员会。1998。《文化白皮书》。台北：行政院文化建设委员会。
2. *行政院文化建设委员会。2004。《文化白皮书》。台北：行政院文化建设委员会。
3. *行政院文化建设委员会。2004。《文化台湾》。台北：远流。
4. *行政院文化建设委员会编。2003。《文化土壤、接力深耕：文建会二十年纪念集》。台北：行政院文化建设委员会。
5. *郑明娳编。1994。《当代台湾政治文学论》。台北：时报文化。
6. 叶石涛。1987。《台湾文学史纲》。高雄：文学界杂志。
7. 中国国民党中央委员会政策研究工作会编。1996。《文化政策?民俗技艺?美学教育》。「政策研究丛书」38。台北：中国国民党中央委员会政策研究工作会。
8. 中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会。1977。《三民主义（增录民生主义育乐两篇补述）》。台北：中央文物供应社。
9. 尹雪曼总编纂。1975。《中国民国文艺史》。「正中文库第九辑」80。台北：正中书局。
10. 王集丛。1952。《三民主义文学论》。台北：帕米尔书店。
11. 王集丛。1971。《三民主义与文艺》。台北：台湾商务。
12. 王集丛。1978。《王集丛自选集》。「中国新文学丛刊」55。台北：黎明文化。
13. 立法院图书资料室。1995。《文化建设》。「立法报章资料专辑」51。台北：立法院图书资料室。
14. 朱惠良总编辑。2008。《文化深耕：台北县政府文化局双年报》。台北：台北县政府文化局。
15. 朱双一。1996。〈「反共文艺」的鼓噪与衰败：兼论50-60年代的国民党文艺政策〉。《台湾研究期刊》，1：93-101。
16. 行政院文化建设委员会。1985。《光复後台湾地区文坛大事纪要》。台北：行政院文化建设委员会。
17. 行政院文化建设委员会编。1998。《第二届全国文化会议实录》。台北：行政院文化建设委员会。
18. 行政院文化建设委员会编。1998。《第二届全国文化会议工作报告》。台北：行政院文化建设委员会。
19. 行政院文化建设委员会编。2003。《行政院各部会九十二年度文化艺术补助暨奖助辅导办法汇编》。台北：行政院文化建设委员会。
20. 李明珠等编撰。2005。《文化建构：文化行政管理前辈经验谈》。「文化耆老系列」1。台北：国立历史博物馆。
21. 李敏勇。1994。《战後台湾文学反思》。「台湾本土系列二」52。台北：自立晚报。
22. 李瑞腾。1987。〈张道藩「我们所需要的文艺政策」试论〉。收於《抗战文学研讨会论文集》。台北：文讯。
23. 李丽玲。1995。〈50年代国家文艺体制下台籍作家的处境及其创作初探〉。硕士论文，清华大学中国文学研究所。
24. 林信华。2002。《文化政策新论》。「社会丛书」22。台北：扬智文化。
25. 林淇瀁。2001。《书写与拼图：台湾文学传播现象研究》。「麦田丛书」21。台北：麦田。
26. 胡惠林。2003。《文化行政学》。上海：上海文艺。
27. 陈其南、申学庸。2000。《文化建设与国家发展》。台北：中国国民党中央委员会政策研究工作室。
28. 彭瑞金。1995。《台湾文学探索》。「台湾文学研究系列」。台北：前卫。
29. 彭瑞金。1997。《台湾新文学运动40年》。「文学台湾丛刊」8。高雄：春晖。
30. 揭阳。2006。《国族主义到文化公民：台湾文化政策初探2004-2005》。台北：行政院文化建设委员会。
31. 黄飙。2003。《文化行政学》。「面向21世纪／文化管理系列教材」。上海：上海文艺。
32. 翟志诚。1983。《中共文艺政策研究论文集》。「时报书系」411。台北：时报文化。
33. 刘登翰等编撰。1991。《台湾文学史》。福州：海峡文艺。
34. 蔡其昌。1996。〈战後1945-1959台湾文学发展与国家角色〉。硕士论文，东海大学历史研究所。
35. 戴美慧。2002。〈战後台湾文化政策与文化发展关系之研究：以多元文化主义为观点〉。硕士论文，台湾师范大学政治研究所。