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答案 1：
感谢邀请！
有关部门制定政策的时候，很少顾及到那些流动人口在中国是个海量数字的现实，不断的往身份证里注入许多额外的信息，不考虑纳税人的成本，也不考虑流动人员办理新证件的路途成本。
真不知道那些闭门制定政策的人心中有没有民众。
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答案 2：
当地警察只负责当地户口居民的服务。
你让外地警察增加劳动力劳动时间劳动成本，这笔钱谁出啊？
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答案 3：
归根结底还是不想放开信息的流通。
中国的很多这种问题都是因为有关部门必须要我们在出生地弄这弄那，造成了很多不必要的资源浪费。
中国的政策制定者大部分都是闭门造车，就像江亚民先生说的，一点也不理解群众的世纪，就像不是现实人一样。
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答案 4：
问题太简单了，把流程弄复杂了，时间自然就拖长了，工作自然就轻松了。而且越复杂越好，事情越复杂流程就越慢，很多人就等不起，等不起就可以收费。
新闻背景：从明年1月1日起，公民申请领取、换领、补领居民身份证，应录入指纹信息。 针对流动人口如何录入指纹信息的问题，黄双全表示，按照规定，居民身份证需要到常住户口的所在地机关进行办理，流动人口和常住人口都要在户口所在地公安机关办理。这不是又凭空添加麻烦么，唉。