打造美丽乡村3.0版 桐庐县桐君街道勾勒富春江畔诗意栖居地

2020-11-07 10:35:03 作者: 打造美丽乡村

   今年以来,桐庐县以创建全国乡村振兴示范县为总抓手,高品质建设美丽乡村3.0版,推进数字乡村、法治乡村、艺术乡村、创业乡村、文明乡村“五大乡村”建设,全面打造新时代乡村生活样板地。桐君街道以全域土地综合整治为抓手,以艺术为牵引,以绿道为纽带,形成大景区,成就大花园,勾勒富春江畔诗意栖居地。

     富春江畔的艺术乡村      2020 年以来,梅蓉村以大地艺术节主会场落户为契机,将艺术与村庄建设、功能完善、产业导入、村民生活等相融合,为历史文化底蕴深厚的诗画田园再添艺术气息。      得天独厚的地理环境孕育艺术气质。梅蓉村由泥沙淤积而成,素有“十里洋滩九里洲”之称,是一片“水生土长”的魅力土地。千年江水流过,造就了梅蓉村“山田村树江”次第排开、层次分明的独特风土,称得上是“富春江畔醉美的田园诗画”。古时梅洲遍种梅树,入春便可见九里梅花,自古文人墨客留下诗文千余篇。现今,村口处水杉大道,俊秀挺拔,四季色彩变幻,江边上烟树掩映,春江秋色,引人流连,一向是远来宾客、近旁市民亲近乡野,体验田园生活的绝佳美地。        战天斗地的革命精神积蓄发展底蕴。历史上,由于梅蓉村地形、地质的原因,庄稼十年九无收,上世纪六七十年代, 在村民的不懈努力下,修渠引水、改良土壤,“敢叫荒滩变绿洲”的梅蓉精神从此传扬。据统计,自 1963 年至 1991 年,梅蓉村共接待 60 多个国家 48 个批次482 名国际友人前来参观访问。上世纪90年代村民人均纯收入已率先达千余元,成为展现社会主义建设成果的窗口。前人栽树后人乘凉,声名远播的梅蓉杨梅、广袤肥沃的春江农田等优厚自然资源,将有力助推梅蓉再次发展。      乡村振兴的历史机遇赋予崭新使命。迈入新时代、承载新使命,梅蓉将迎来从“从窗口到窗口”的演进与升华,争做新时代展现社会主义制度优越性的新窗口。2020年,大地艺术节、风情小镇建设、富春绿道(梅蓉段)工程、 4A 级村落景区创建等项目落地梅蓉。机遇面前,梅蓉人再次展现“敢叫荒滩变绿洲”的精神。为提升环境面貌,在全村范围开展庭院整治、田园整治,整梳沿江绿植、打造“蓉湖公园”等村内小品。为完善功能配套,将村级文化礼堂全屋翻新,百年文保建筑罗家大屋“修旧似旧”打造多功能展陈馆。引进高标准“村居污水处理设施”,完成农村生活污水改造。为打造农旅产业,流转土地700亩,与县文旅集团合作,将千亩农田景观化;引进重量级文旅项目“春江梦花园”,吸引高端民宿品牌与团队落地;引入杨梅保鲜技术,扶植杨梅节、采摘游等项目,大力发展杨梅产业;吸引新乡贤回归,形成村落文化艺术社群,共建农旅结合、人才聚集的兴旺梅蓉。为传承梅蓉文化,编撰由梅蓉村民参与的《口述梅蓉·历史故事》,规划重塑“新梅洲十景”,创新实施一批“活态实景村史点”,形成趣味独特的“行走中的教育”,将梅蓉历史跃于田园之间。        零散土地点石成“景”      旱地上垦造水田、闲置水池变身“天然浴场”、坡地建起杭派民居……这些发生在身边的巨大变化,正是桐庐桐君街道高质量推进全域土地综合整治带来的丰硕成果。      麻蓬村仇岭坞自然村村口,23亩高标准农田已在10月底完成水稻收割,这片农田在2020年初还是一片旱地。“整治好的高标准地、旱改水地块,在今年种上水稻和经济作物,该地块亩产达到1200斤左右。“我们村将支部建在田埂上,实行一个支部管理一块责任田的模式,大家比学赶超,积极探索农旅融合发展的新路子。”项目推进有了丰硕成果,村党总支书记余加星满脸欣喜,因为在他心中,实行全域土地综合整治既是土地账、环境账,也是经济账、民生账。      其实,早年的麻蓬村存在土地资源要素齐但分布散、关联差;建设用地存量足但利用低、浪费多;村庄规划门类全但不融合、效果差等问题。2019年以来,村里把握机遇,全力推进全域土地整治和生态修复工程,形成了“一带三区一平台”的规划整治方案。      土地是民生之本、发展之基、财富之母。实行全域土地综合整治后,预计可直接复垦增加耕地23亩,通过指标置换增加集体经济收入1035万元;通过复垦和农村闲置土地盘活可获得土地奖励指标19.8亩,预计土地指标收益2600万元,入市土地价值也在9600万元左右。      在农田附近,一处水波氤氲的天然浴场成了麻蓬村的网红打卡地。村民们对天然浴场也是格外赞誉有加,“以前这个池塘的水又黑又臭,经过治理后清澈见底。”去年以来,村里全域土地整治中,对闲置的池塘进行了清淤,增加了净水设施,通过创建,臭水体摇身变成了“天然浴场”,周边面貌显著改善。水清、流畅、岸绿、景美、鱼跃的醉美景色,为整个村庄在秋色中增添了一丝灵动,让人流连忘返。      “天然浴场”的打造,最直接受益的还是住在附近吴家坞杭派民居点的村民。      沿着23省道进入麻蓬村吴家坞自然村,一眼就能望见新建成的楼房,白墙黛瓦的中式院落,坐落在青山翠林中,远远看去,恰似一幅江南水墨风情画,这便是村民们的新居——吴家坞杭派民居。      2020年,吴家坞“杭派民居”项目顺利通过了省生态“坡地村镇”建设项目专家指导组的验收,成为桐庐县首个通过省级验收的试点项目,也是全省首批通过省级验收的试点项目,同时该项目还被评选为首批生态“坡地村镇”建设典型案例。      桐君街道麻蓬村吴家坞“杭派民居”坡地村镇建设用地试点项目起始于“三改一拆”专项整治行动,街道和村针对吴家坞的破败状况进行了专项整治,先后拆除及立面整治农户95户,共计建筑面积14173平方米,其中拆除农户为72户,涉及建筑面积9028.29平方米。麻蓬村结合吴家坞三面环山、地势高差大的特点,积极利用坡地村镇政策,申报了桐君街道麻蓬村吴家坞“杭派民居”坡地村镇建设用地试点项目,2016年7月被列为全省“坡地村镇”第二批试点项目。      该项目总用地2.7674公顷,总投资3800余万元。整个项目分为吴家坞“杭派民居”项目;室外边坡综合整治配套工程;农民房立面改造项目;室外道路、排水、景观绿化工程;生活污水处理、井湾里道路和外立面改造工程等5个子项目实施。      通过统一规划布局,拆改结合,盘活了存量集体土地,提高了土地利用效率,改善了村民居住环境,美化了村容村貌,提升了老百姓的生活品质,同时也让老百姓得到了更多的幸福感和获得感。      “亲清地图”赋能乡村治理      数字是实现美丽乡村3.0版的重要路径。桐君街道将改善民生服务作为重要导向,着力抓好数字赋能乡村治理等工作,加快数字化融入。今年5月30日,全省首个集信息公开、廉情收集、自动预警等功能为一体的村社——“亲清地图”在桐君街道运行,导入村级“三小”(即村级小微权力、小型工程、小额资金)领域数据23607条,梳理信息2425条,建立专属二维码52个,发布并整改完成预警信息71条,有效防止村级管理中家底不清、租少用多、批少建多等问题。        聚焦重点领域,信息数据“一图集成”      2020年,该街道委托浙江省测绘大队6名测绘专家集中开展专业测绘足足三个月,全面梳理村(社)资产、资源、小额工程项目、可招商地块等相关基础数据,对村级资产、资源承包合同以及承包面积、四至范围等模糊问题进行复测,进一步摸清家底,形成大数据库。对资产、资源底数实行坐标定位,数字化登记造册,使每个村(社)的“家底账本”更精准清晰。截至目前,该街道已累计更新登记各类固定资产368件,价值256万元,准确定位山林、建设用地等资源38处。      该街道还委托省测绘大队对试点辖区63.7平方公里地域面积进行航拍测绘,将“家底账本”中小额资源、小额资金、小额工程、救助补助、农村建房、土地规划、社区管理等10项数据在航拍矢量图上进行分类分层叠加,形成10大动态模块,导入基础数据23607条,现在各村社“家底账本”中“有什么、在哪里、有多少、谁在用、用多久”等情况在图中一目了然。      打牢监管补丁,管理监督“一码通行”      “亲清地图”系统为桐君街道各村(社)分别建立专属二维码,一村一赋码,村(居)民直接扫码即可查询本村项目、资产、资源、农房审批等相关信息,第一时间知晓项目进度、资金流向等情况。      街道小额平台交易工程项目同样建立专属二维码,项目立项、公示、招标、开竣工、资金拨付等全生命周期各个环节相关信息都被记录至“亲清地图”系统,各层级审批管理人员可通过二维码实时查看推进情况。村(居)民也可直接在二维码平台输入意见建议,各层级审批管理人员根据反馈信息进行处置,形成发现问题—整改问题—总结问题的工作闭环。截至目前,该街道累计收集处置各类问题信息274条。        运用数字把脉,智能预警“一键响应”      各村(社)干部直系亲属名单也被录入“亲清地图”系统,系统自动将该类人员与工程项目的中标人、补助资金对象、资产资源承租对象进行比对,对优亲厚友情况自动预警,便于开展核查,做到“人在做、云在算”。目前,该街道已有96名亲属录入系统,通过比对预警,剔除村(社)亲属2名。      针对项目审批程序未到位、施工进度滞后、资金支付与合同约定不对应等问题以及资产资源租赁合同期限超期、承包租赁款未按时足额上缴等情况,系统中二维码将自动从绿色变为黄、红两色,进行亮灯提醒。预警信息将第一时间发送至责任人,并抄送街道职能科室、纪工委,实现三方联动,确保问题及时得以整改。截至目前,该街道“亲清地图”系统已发布预警信息71条,整改完成71条。        系统设置“廉政风险指数”模块,对资产、资源、小额工程等相关模块出现的预警情况进行汇总,综合得出廉政风险指数,街道可参考指数对各村(社)廉政风险情况作出精准判断,并倒逼相关人员认真履职
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