根据国务院禁止传销条例的规定，组织者或经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据，计算给付上限的报酬谋取非法利益的，属于传销行为。
互联网博彩、游戏？难以界定
以“盲盒”为关键词在微信小程序搜索，大部分电子盲盒的主体公司均为“科技”或“文化娱乐”公司，做一款电子盲盒究竟有没有门槛？
《IT时报》记者以买家身份联系到一位电子盲盒平台软件开发人员，其表示搭建一款小程序或H5应用的费用是9000元左右：“相对App来说，网页和小程序最快，因为要提供的资料更少。”
“只要你规规矩矩给中奖的人发货，基本上不存在什么法律上的风险。”该开发人员表示，要上线盲盒小程序需要以公司主体注册微信商户，开通支付渠道，然后将相关资料交由开发者即可完成开发上线，除此之外并无特殊资质的要求。此外，盲盒的奖品概率均可在后台调控。
游云庭指出，目前线下实体盲盒经营，并没有资质的限制，而线上的电子盲盒，有一定网络游戏的属性，是否需要依据网络游戏来监管，还需要新闻出版总署进行界定，“但目前网络游戏的版号发得很少，如果要求这些电子盲盒企业都拿版号才能经营的话，那估计绝大多数企业都将不合规。”
“这很像以前很多互联网公司搞的1元购，存在一定的博彩性质。”上海正策律师事务所律师李翔告诉《IT时报》记者，电子盲盒是否属于互联网博彩，要看其投入价值和获取的价值是否对等，“是否以较低的投入在极小概率中获得极大的回报，是否以现金的形式和不确定的比例来获取这些奖品，是界定博彩的关键之一。”
李翔表示，电子盲盒的另一个特点是其真实中奖率难以公开，计算参数和中奖算法都由平台自己掌握：“如果算法不透明或者达到一定程度，那就有可能像互联网博彩。”
电子盲盒隐匿于互联网 立法仍在路上
数据显示，2019—2021年我国盲盒市场规模从25亿元增长至近百亿元，年均复合增长率接近75%。乘上百亿盲盒快车的不仅有潮玩、美妆、文具等商品，也有一批法外之徒。
李翔认为，互联网上电子盲盒仍存在一定的隐蔽性，由此可能造成监管和实际业态的脱轨：“如果平台方第一时间撤掉不合规的抽奖页面，非专业人员很难找到其违法痕迹。”
“随着近年来互联网新业态的出现，很多新行业在立法层面并没有那么及时。”李翔告诉记者，目前对于电子盲盒的立法还存在一定的滞后性，但对于实体盲盒经营已经有了一些相关规定。
2022年8月，国家市场监督管理总局发布《盲盒经营活动规范指引（试行）（征求意见稿）》，拟对盲盒销售的内容、形式、销售对象等方面做出规定。《指引》规定，通过互联网、实体店、自助销售设备等形式从事盲盒经营活动的，应当在醒目位置公示营业执照。
《指引》要求商家须明确盲盒抽取规则，并对具体盲盒经营活动提出了倡导性建议。此外还引入了未成年人保护机制，要求盲盒经营者不得向8周岁以下的未成年人销售盲盒。
2022年1月14日，上海市市场监管局发布了《上海市盲盒经营活动合规指引》，为盲盒经营活动提供了可参考的规范发展指南。
该指引对盲盒价格和销售人群都有明确说明。盲盒内商品实际价值应与其售卖价格基本相当，单个盲盒的售价一般不超过200元，同时要求盲盒经营者不得开展涉金融类营销，不得有介入二级市场的做市行为，不得开展天价炒作、过度营销、饥饿营销。
上海市市场监管局反不正当竞争处副处长吴艳东介绍：“盲盒的基本属性是以娱乐为主，价值过高就偏离了娱乐属性。我们之所以设立200元售价建议，是参考了相关政策文件中对于小额消费的一些限定标准，同时也参考了诸如微信红包这类带有娱乐性质活动的定价标准。”
“如果每一种，新出来的商业模式都需要立法设定准入门槛的话，社会的经营自由就没了，所以关键还是要看经营时有没有违反现行的法律。”游云庭也表示，目前来看，电子盲盒行业是否合规，关键要看其经营时是否违反现行的法律，如电子盲盒中商品名称、商品种类、商品样式抽取规则、商品分布、商品投放数量隐藏款、抽取概率商品价值范围等关键信息，是否显著方式对外公示，或相关平台是否通过后台，操纵改变抽取结果，随意调整，抽取概率，变相诱导消费。
面对百亿蓝海与丛生乱象，健康有序的市场不仅有利于保障消费者权益，也为企业营造良好的发展空间，勿让从盲盒里期待的“惊喜”变成开出的“惊吓”。
记者手记：“互联网+盲盒”须慎之又慎
通过调查数十个电子盲盒平台总结的经验，电子盲盒平台大致可以分为三大类：
第一种，类似潮货盲盒、惊喜盲盒等App，通过潮玩手办、电子产品等精美图片引流，利用标价和实际价格间的巨大差价，轻松赚取可观利润，也因缺乏审核机制更容易让未成年人不合理消费。
第二种，则来自哔哩哔哩、泡泡玛特等互联网盲盒大厂，经过市场的几度洗牌整改后，其对电子盲盒的相关信息公示较为全面和透明，抽盒过程一定程度上做到了公开、公平，但其商品质量和售后服务仍难以保证，且因动漫商品的受众面更垂直，也给了黄牛在其中搅乱市场的可乘之机。目前哔哩哔哩最贵的一款“魔力赏”高达662元，这也与《上海市盲盒经营活动合规指引》“单个盲盒售价一般不超过200元”的规范不符。
