放宽落户后,杭州还要做什么?

2023-03-14 15:56:16 作者: 放宽落户后,

  紧盯“人才红利”,杭州出新招。

  3月13日,杭州就进一步深化户籍制度改革征求意见。此次政策调整,主要是拟放宽对大专学历、高技能人才的落户,并全面放开县域落户政策等准入门槛。

  这背后是杭州协同实现“人口红利”与“人才红利”,瞄准一流城市、推动新城建设、制造业“回归”布局的大棋。

  引进人,更要留住人;门槛放宽,服务仍要跟上。去年有36.4万大学生涌入杭州,如何给他们更好的就业机会,以及医疗、教育等公共配套服务,是持续释放“人才红利”的关键。

  “在北上广深和老家县城之间,杭州似乎是一个安居乐业的不错选择。”来自河北的大学毕业生小葛说,北京、上海的高房价和落户门槛,让安居成了并不容易实现的梦想。而回到家乡小城,相对单一的产业又无法实现职业理想。

  这两年,杭州向全国各地的青年人敞开了怀抱。

  2023年杭州市政府工作报告,定下了“新引进35岁以下大学生35万名”的目标。杭州拟调整,向在市区落实就业单位的35周岁以下的普通高校大专学历毕业生,放开落户门槛。

  浙江大学公共管理学院人口大数据与政策仿真(工作坊)研究基地主任、博士生导师米红认为,杭州进一步优化“落户”门槛,出于经济高质量发展、产业结构转型提升等现实需求。

  杭州当前的产业聚焦两大方向,一是互联网平台经济和数字经济进一步发展;二是制造业回归,“实现这两项,都需要多元的管理、服务、技能人才。”

  比如,制造业的发展需要技能型人才,他们的培养包括了各类专科类院校以及职学校,将落户门槛放低至大专学历,成了为制造业吸纳技能型人才的重要举措。

  此外,米红提到,当前杭州外来人口中,有很大一部分是快递小哥、外卖小哥、专车司机等新职业就业人群,他们的配偶很多仍在老家,有到杭州居住需求,政策“放开”也有助于杭州吸引省外、市外流入人口。

  落户门槛放宽只是第一步,能不能留下人,关键看公共服务的支撑,比如就业、住房、教育、医疗等各方面完善。

  采访中,米红还向记者讲述了一个故事,此前调研中他遇到一对年轻夫妻,丈夫从事物流货运行业,妻子在超市工作,夫妻俩很想生二胎,但申请廉租房,却因名下有辆货车,资产太高,不符合条件,想换大房子租金又太贵,需耗费每月收入的40%左右,压力太大。

  杭州需要进一步加大公租房、廉租房供给力度,并完善相关政策,加大精准扶持力度。

  此外,面向青年以及新职业就业人群情感、婚育等需求,在放开落户限制的同时,也要完善婚姻、生育政策体系,包括对普惠托育、住房保障、外来人口子女入学等各方面进行系统性支持。

  此次杭州征求意见稿里还有一条,全面放开县域落户政策。米红认为,这一过程中,杭州要加强区县协同、打通市域循环,比如落户在桐庐、工作在上城的青年,也可以享受同等租房政策优惠,“随着交通条件等完善,跨县区通勤现象很政策,我们在评判人口贡献时也有‘白天人口’‘夜晚人口’之分,不管哪类,都对当地产业、消费等有带动作用。”