「退出」联合国
2011-12-02 10:11:55   来源：   点击：

联合国是1945年第二次世界大战後成立的国际组织，中华民国为5个主要创始会员国之一，并为「安全理事会」5个常任理事国之一，1949年中华民国政府迁台後在联合国仍拥有中国代表权。1960年阿尔巴尼亚在联合国大会提案，以中华人民共和国取代中华民国，自此展开中国代表权的攻防战。

1971年10月25日，针对中国代表权问题，联合国大会否决美国、日本等国的「重要问题案」，再否决沙乌地阿拉伯提出的延後表决案，在表决阿尔巴尼亚提案之前，由於情势不利，中华民国外交部长周书楷宣布「退出」联合国，并率代表团退出会场。

联合国大会并未处理此一「退出」案，而表决通过阿尔巴尼亚提案，所通过之决议又称「联合国大会第2758号决议」，决议文称：「恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府代表为中国在联合国组织的唯一合法代表，并立即把蒋介石的代表从她在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。」这是解决联合国的中国代表权的正式决议。依据此决议，中华人民共和国成为联合国的中国代表、联合国的创始会员国，国际上的「一个中国」，即指中华人民共和国。

自1949年以来，中华民国政府一直坚持「汉贼不两立」、「一个中国」立场，但到了1970年代，台湾的国际情势日渐不利，美国曾提出「双重代表权」，以确保中华民国续留联合国，经过强力游说，蒋中正总统虽勉强同意「两个中国」，却仍要求美国不要提及常任理事国的席位，同时并未积极争取联合国会员国对「两个中国」安排；1971年7月8日，美国国务卿季辛吉秘密访问北京，7月15日美国政府宣布总统尼克森将访问中国，此一趋势下，也不利於美国正式提案争取支持。

中华民国失去联合国的代表权，但在美国支持下，仍保有联合国世界卫生组织（World Health Organization,缩写WHO）、世界银行（World Bank Group,缩写WBG）、国际货币基金会（International Monetary Fund,缩写IMF）的会籍。不过，政府当局并未采取积极务实的政策，以保卫国际空间。因此在不放弃「一个中国」的立场下，前述重要国际组织的会籍，相继丧失。

中文关键字： 联合国 , 联合国大会第2758号决议 , 一个中国 , 双重代表权

英文关键字United Nations , United Nations General Assembly Resolution 2758 , The one China , Dual Representation

参考资料

1. 外交部国际司编。1972。《中华民国出席联合国大会第二十六届常会代表团报告书》。台北：外交部国际司。
2. 彭敏明、黄昭堂着，蔡秋雄译。1995。《台湾在国际法上的地位》。「本土新书」1。台北：玉山社。
3. 台湾主权与一个中国论述大事记编辑小组编。2002。《台湾主权与一个中国论述大事记》。台北：国史馆。
4. 戴天昭着，李明峻译。2002。《台湾国际政治史（完整版）》。「台湾文史丛书」J110。台北：前卫。

延伸阅读

1. 陈仪深等。2004。《台湾国家定位的历史与理论》。「愿景?台湾」3。台北：玉山社。
2. 薛化元。2007。《台湾地位关系文书》。「青少年台湾文库」。台北：日创社。