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分巡台湾道
2011-12-02 10:15:26   来源:   点击:

    清代台湾建省之前的最高行政长官。1684年(康熙23年)清廷治台後设置,正四品,由道员出任,专掌刑名,称为巡道,以别於专管钱谷的守道。除了专管台湾之外,亦兼管厦门,通称台厦兵备道。1721年朱一贵事件爆发後,以台厦兵备道梁文煊未战先逃,故去除兵备头衔,称台厦道,往後单纯处理民政,不预军事。1727年(雍正5年)裁改台厦道为台湾道,专管台湾与澎湖的政务,又称台澎道,并将其职缺定为具有「冲、繁、疲、难」四种不同行政难度的「最要缺」。

    雍正皇帝即位之初,对道员发下谕旨,命令道员平时赞襄布政使与按察使,督导下属官吏,特别对於官吏廉洁与否,必须仔细访察,并将结果随时密报其上级总督、巡抚,以整饬地方官箴。由於台湾的海疆属性,清廷赋予台湾道三项职权:(一)学政:台湾的生员岁、科二试,其试务不必福建提督学政亲临主持,而由台湾道代理;(二)审判:因台湾无按察使,刑名由台湾道掌理,为第二级的审判权;(三)船政:台湾府设立船厂,修造水师战船的任务交由台湾道负责;(四)税务:1860年(咸丰10年)台湾开港後管厘金局。

    1787年(乾隆52年)与总兵同驻一城的道台都加兵备衔,台湾道恢复为台湾兵备道。1787年复加按察使衔,按察使为正三品,清制凡三品以上官员皆可上奏,因此可单衔上奏,亦可与台湾镇总兵官联衔上奏,俨然成为封疆大吏。唯此一权力在1875年(光绪元年)福建巡抚冬、春驻台後大减。1885年台湾建省,审判、学政事务交由台湾巡抚办理。但因未设立按察使,刑名仍交由台湾道办理。

    中文关键字: 按察使 , 兵备 , 学政 , 船政 , 盐政

    参考资料

    1. 余文仪主修。1962年。《续修台湾府志》。「台湾文献丛刊」121。台北:台湾银行经济研究室。
    2. 蒋师辙、薛绍元。1993。《台湾通志》。南投:台湾省文献委员会。
    3. 许雪姬。1987。《清代台湾的绿营》。台北:中央研究院近代史研究所。

    延伸阅读

    1. 尹士俍。2003。《台湾志略》。北京:九州。
    2. 姚莹。1957。《东槎纪略》。「台湾文献丛刊」7。台北:台湾银行经济研究室。
    3. 徐宗干。1960。《斯未信斋文编》。「台湾文献丛刊」87。台北:台湾银行经济研究室。
    4. 丁曰健。1959。《治台必告录》。「台湾文献丛刊」17。台北:台湾银行经济研究室。
    5. 刘璈。1958。《巡台退思录》。「台湾文献丛刊」21。台北:台湾银行经济研究室。

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