国家安全会议
2011-12-02 10:19:25   来源：   点击：

1966年3月，第一届国民大会第四次会议修订「动员戡乱时期临时条款」，其中第4项授权总统「得设置动员戡乱机构，决定动员戡乱有关大政方针，并处理战地政务」。蒋中正总统指派黄少谷、王云五、张其昀及蒋经国等人组成国家安全会议筹备小组，草拟组织方案。1967年2月，总统公布「动员戡乱时期国家安全会议组织纲要」，由黄少谷担任秘书长，蒋经国负责主要工作，国家安全会议正式成立。

国安会的组织与职权，基本上延续1952年由蒋中正下令成立、於1954年运作的国防会议，其後改组，由周至柔任秘书长、蒋经国任副秘书长，其下新设国家安全局、国防计划局及科学顾问委员会，1962年增设战地政务委员会。1955年 11月起，除了总统或行政院长认为「与国防军事有重大关系」的财政、经济、外交、内政、教育、文化、交通等重大计画与措施，应提国防会议审议外，行政院拟议的中央政府总预算，亦必须提交国防会议审议。

根据「国家安全会议组织纲要」，国安会由总统担任主席，法定成员包括副总统、总统府秘书长、参军长、战略顾问委员会主任及副主任、行政院院长及副院长、国防部长、外交部长、经济部长、财政部长、参谋总长、国安会秘书长及总统指定出席会议的人员。由於参与层级及决策权力高於行政院，因而有「太上行政院」之称，而研究者也以此做为蒋中正扩权的重要关键。

1991年5月1日动员戡乱时期终止後，宪法增修条文规定「总统为决定国家安全有关大政方针，得设国家安全会议及所属国家安全局」，过渡转型的国家安全会议，根据1993年12月30日制定的「国家安全会议组织法」，至此完成法制化。

中文关键字： 国防会议 , 国家安全局 , 「国家安全会议组织法」 , 蒋经国 , 行政院

英文关键字Defense conference , National Security Bureau (NSB) , National Security Council Organization , Chiang ching kuo , Executive Yuan

参考资料

1. 萧李居。2008。〈国防会议的设置与法源初探（1952-1967）〉。收於《战後档案与历史研究：中华民国史专题论文集（第九届）》。黄翔瑜执行编辑。台北：国史馆。
2. 李永炽监修，薛化元主编。1990。《台湾历史年表：终战篇Ｉ》。台北：国家政策研究中心。
3. 姚嘉文。2001。〈从法政制度看白色恐怖〉。收於《戒严时期政治案件之法律与历史探讨》。倪子修总编辑。台北：财团法人戒严时期不当叛乱暨匪谍审判案件补偿基金会。

延伸阅读

1. 薛化元等。2003。《战後台湾人权史》。台北：国家人权纪念馆筹备处。