国民大会
2011-12-02 10:19:47   来源：   点击：

受到政治协商会议决议影响，现行中华民国宪法进一步限缩国民大会职权。除选举、罢免正、副总统外，仅剩领土变更、修改宪法及复决立法院所提宪法修正案等权力。创制、复决两权更予以限制，须俟全国半数县市曾经行使创制、复决两项政权後，方得制定办法行使之。

依据宪法规定，国民大会代表（国大代表）享有言论免责权及不受逮捕特权，并可领受酬劳，具有民意代表之性质。每六年应改选一次，但因国民政府迁台，事实上不能依法办理次届选举，故第一届国大代表40余年未曾改选，仅有增补选部分中央民意代表，迟至1991年底，方产生第二届国大代表。

行宪後，自1954年至1990年，中华民国第28任总统包括蒋中正、蒋经国、李登辉，都经由国大代表投票产生。因握有选举、罢免总统及修宪之职权，又因国大代表无须定期改选，致国民大会之权力几乎无从加以节制。1992年後，一度扩增部分之权力，甚至因1999年修宪自行延长任期而被大法官以释字第499号解释宣告违宪；自2000年起，职权大幅缩减，其集会仅限於立法院提出宪法修正案、领土变更案，或提出总统、副总统弹劾案时，并以一个月为限；国大代表之产生则改为政党比例代表制。2005年，任务型国大代表复决通过宪法增修条文，将原有各项职权，改由其他宪法机关行使，国民大会正式废除。

中文关键字： 创制 , 复决 , 修宪 , 领土变更 , 中央民意代表增补选

英文关键字initiative , referendum , constitutional amending , territory alternation , by-elections for representatives of central parliamentary bodies

参考资料

1. 国民大会秘书处编。1946。《（制宪）国民大会实录》。台北：国民大会秘书处。
2. 萨孟武着、黄俊杰修订。2007。《中国宪法新论》。台北：三民。
3. 陈新民。2007。《宪法学释论》。台北：三民。
4. 法治斌、董保城。2004。《宪法新论》。台北：元照。
5. 荆知仁。1984。《中国立宪史》。台北：联经。
6. 国民大会官方网站。http://www.na.gov.tw。

延伸阅读

1. 薛化元。2006。《自由化民主化：台湾通往民主宪政的道路》，台北：日创社。
2. 程玉凰、李福钟编。2001。《战後台湾民主运动史料汇编（四、六）国会改造》。台北：国史馆。
3. 萨孟武。2006。《政治学》。台北：三民。
4. 王泰升。2001。《台湾法律史概论》。台北：元照。
5. 王泰升、薛化元、黄世杰编着。2006。《追寻台湾法律的足迹：事件百选与法律史研究》。台北：五南。