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清朝治理台湾,为防范汉人越界开垦、侵夺或窝藏於番地,并使生番不能出山危害汉人,在康熙末年制订分疆划界的策略。《台海使槎录》记载:「凡逼近生番处所,相去数十里或十余里,竖石以限之。」先是立石为界,继而开沟挑土作为区隔,《清高宗实录》云:「以山溪为界,其无山溪处,亦一律挑沟堆土,以分界线」。土牛沟除了作为番界,更重要的是使土牛沟之外的汉人入山开垦有所依据,土牛沟内番社的权益也能得到保护。
1760年(乾隆25年),闽浙总督杨廷璋爲厘清番界,奏请绘制新图,完成〈台湾民番界址图〉;1769年,福建分巡台湾道杨景素因台湾北部番界尚未厘定,在卸任前亲赴彰化、淡水,督率厅、县整顿土牛沟,此後即以土牛和土牛沟称之。
台湾全岛厘定的番界,在图册中每用不同颜色区分新旧,如〈台湾民番界址图〉,即以红线标示旧定界,以蓝线标示新定界;其後虽也使用其他颜色代表番界,但习惯上一直沿用以红线指称地图上无形的番界,土牛是地表上的分界,红线是地图上的标示,两者合称「土牛红线」。这不但是汉番空间的界线,也是文化生活的界线。
现今台湾尚有若干地名仍依旧称,以土牛或土牛沟为名,如台中县石冈乡土牛国民小学、苗栗县头份镇土牛里等。至於土牛沟经过汉人长期开垦过程中已经有所改变,或填平、或转他用,已不容易找到,杨梅埔心的草湳陴,在永平工商後方的山坡是今天存留较完整的土牛沟。
中文关键字: 土牛沟 , 土牛红线 , 汉番界线 , 土地开发
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