- 柯志明。2001。《番头家：清代台湾族群政治与熟番地权》。台北：中央研究院社会学研究所。
报垦手续通常是人民先向官府申请开荒，经官府勘查无误，并公告5个月而无异议後，发给「垦照」，准予开垦；而承领垦照者称垦户。垦照所允准开垦之土地通常极广，依法须在一定年限内开垦成田，否则即失效。1728年（雍正6年）规定以10年为限，後修正为田6年、园10年。垦成之後，由垦户向政府呈报面积、等则，核定赋额，即成为田园之所有人，称为业户，此即「报陞」。
「垦户制」是一种主佃各尽其力的合垦制。垦荒工作艰辛、有风险性，须投入大量劳力、资金、技术，因此垦户取得土地後，并不自垦，而是将荒埔分成较小地块，招佃户贌垦。垦户除提供土地外，有时也出牛、种籽、工本，但多数是由佃户自备工本、耕具。透过主佃合垦的方式，垦户方能在短期内，以有限的资金完成广大土地的拓垦任务。因垦户大多只付土地取得之代价与水利设施之投资，故史志常称垦户「工本无多」。
佃户负责实际垦荒，因此垦成後享有「永佃权」，即准所有权，一套土地关系（或制度）应运而生。国有土地须报陞，於是垦户成为业户，是地权所有人，负有纳税义务，并享有土地收益权，向佃户收取地租，称「大租」。另外，随着水田化运动的展开，佃户常将其田园再招现佃人耕种，并收取地租，称「小租」。於是出现一田二主，双层土地所有权的制度，即一土地上有大租户、小租户、现佃人，称「大小租制」。一般来说，中、北部的广大地区均盛行大小租制；南部高屏溪以南屏东地区外，在明郑以前即已垦成，入清後承认既成事实，不采行大小租制；噶玛兰因清廷不许设业户，基本上亦无大小租制。
日治初期鉴於一田多主的现象，乃实施大租权整理，由政府以公债买销大租户的权益，以小租户为业主，大租户不再存在。
中文关键字： 大租户 , 小租户 , 永佃权
英文关键字large-rent holders , small-rent holders , Permanent Tenant Right
参考资料