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这一次清廷本意在平定自南明、三藩之乱以来，威胁帝国统治的势力。因此在郑克塽称臣後，废除迁界政策之余，只想将其军民迁回中国大陆，全面放弃台湾，而驻兵於澎湖，做为闽南海外的防戍点。
1684年2月，施琅在台湾获知弃守之论，立刻上疏康熙皇帝，剖析弃、留台湾的利弊。文中提到台湾原不属於中国版图，自明末以来屡次成为海盗巢穴，海疆因此不得安宁。而台湾「实关四省之要害」，即使是不毛之地也「断断乎不可弃」；若收入版图，「台湾、澎湖一兼守之」，加上台湾岛的硫磺、水藤、蔗糖、鹿皮等物产都可兴贩，牟取商业利益。为了说服康熙帝，施琅建议只需自中国内地派兵1万名，全国额兵不增加，由总兵以下各官率领，分地戍防，就足以固守台湾。
3月，康熙帝收到疏文，召集廷议讨论，然文武官员皆不支援，唯独保和殿大学士李霨力排众议，赞成施琅的主张。康熙采纳施、李之议，决意把台湾收入版图。5月，奉差来台的户部侍郎苏拜建议以台湾的现状，可以设置一府三县统治。康熙皇帝准奏，遂开启台湾历史上的清领时期。
中文关键字： 施琅 , 康熙 , 李霨 , 苏拜 , 郑克塽
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