劳务队伍管理暂行办法(细化具体责任)
第一章 总 则
第一条 劳务队伍是施工现场的重要施工力量，其管理是否规范，与安全、质量、稳定工作息息相关。为做到依法合规，规范劳务队伍管理，避免纠纷，确保施工生产的顺利推进，根据有关法律法规及上级要求，结合本工区实际情况，制定本办法。
第二章 管理职责
第二条 工区成立劳务队伍管理领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
第三条 工区经理XX为劳务管理第一责任人，XX书记为劳务管理具体负责人，工区劳务管理领导小组办公室设在预算合同科。各责任人具体职责及目标分解如下：
一、工区经理XX主要负责审核劳务管理办法、劳务工资发放制度，明确劳务管理责任人及责任，并督促各责任人完成劳务管理各项工作。
二、工区书记XX：1、组织相关业务部门及人员学习、掌握劳务队伍管理的有关规定和要求;
2、督促相关单位扎实开展工作，加强日常对照检查，认真落实与整改，使劳务管理走向规范化的轨道;
3、化解出现的矛盾与纠纷; 3、配合当地公安机关外来人员管理工作; 4、负责向集团项目部报送责任人及责任。
三、架子队队长：1、监督并督促劳务企业应与劳务人员签订用工协议，明确工资发放办法、标准，并将签订的劳动合同书递交预算合同科备案; 2、每月5日前将劳务人员考勤表递交预算合同科备案; 3、负责管理与协调劳务企业及劳务人员的相关事宜。
四、技术科长：1、对新上场、新录用的劳务人员进行安全、质量、管理等培训与应急演练，上岗证。建立参加培训人员、培训时间、培训地点、培训内容、培训记录、考核试卷、成绩批阅等资料、信息档案的收集保存;2、建立和实行技术交底制度。技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。所有交底资料要签字确认
五、安质科长：1、特种作业资格证书扫描、存档;2、对进场劳务人员进行照像;3、对新上场、新录用的劳务人员进行安全、质量、管理等培训与应急演练，上岗证。建立参加培训人员、培训时间、培训地点、培训内容、培训记录、考核试卷、成绩批阅等资料、信息档案的收集保存;
六、预算合同科长：1、拟订劳务队伍管理办法;2、审核劳务企业“三证一书”真实性并及时更新年检资料，不具备上述条件的要坚决杜绝; 3、进场劳务人员登记造册，依据架子队队长每月5日前提供的劳务人员考勤表建立实名制动态管理台账; 4、根据考勤表及合同约定进行工资核算，计算编制工资发放表; 5、收集复印劳务人员身份证两分，交财务一份，另一份存档;6、存档劳务企业与劳务人员的劳动合同、考勤表、工资计算表; 7、每月向集团项目部包保小组上报考勤表;
七、财务科长1、制定劳务人员工资发放办法;2、在新疆公司指定银行办理劳务人员工资卡; 3、配合项目部财务人员共同办理银行卡支付手续，并向银行索取相关明细证明，完善劳务人员逐月工资发放台账、签字手续，并报项目部财务备案。
第三章 劳务管理模式
第四条 劳务管理必须推行架子队、自主招聘录用两种管理模式之一。
第五条 架子队管理模式的含义。架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以与施工企业签订了“工序分离、工序承包”劳务合同的劳务企业派遣的劳务人员和其他社会劳动者(统称劳务作业人员)为主要作业人员的工程队。
第六条 自主招聘录用劳务人员。在工程公司许可的前提下，工区自主招聘录用的劳务人员，必须先签《劳动合同》，否则不得安排进入施工现场从事劳务作业。与劳务人员签订的《劳动合同》，必须符合国家法律、法规和上级主管部门的要求，所招聘劳务人员应统一登记造册(见附件1)。签订劳动合同时，要明确合同期限、工作内容、地点、时间、休息休假、工资标准及支付方式、社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护等内容。
第七条 我工区结合现场实际，主要采用以架子队为主，自主招聘录用为辅的劳务管理模式。
第四章 架子队组建
第八条 对劳务派遣企业要求。
1、劳务企业应为有效期内注册、具备与现场从事工作相对应资质、经过了法人授权、开设了企业账户(不得把资金打入个人账户)、“三证一书”真实、合法、有效的法人单位(登级造册，见附件2)。预算合同科负责把关劳务企业“三证一书”真实性的审核把关，并及时更新年检资料，不具备上述条件的，属把关不严，违规录用，要坚决杜绝;
2、架子队队长负责监督并督促劳务企业应与劳务人员签订用工协议，明确工资发放办法、标准，二者构成劳务用工关系，便于现场执行，并将签订的劳动合同书递交预算合同科备案;
3、劳务企业应指定现场负责人，对劳务人员进行日常管理，与施工企业确认完成工作量，结算劳务费。
第九条 劳务人员上场把关。与工区签订劳务作业合同(协议)的劳务企业，其派遣到施工现场的劳务人员，必须经过其架子队队长(或会同公安人员)审核通过后，才能录用上岗。审核内容包括：身份证明(身份证等国家认可的有效、合法证明)，特种作业资格证等。其中身份证由预算合同科扫描、复印存档，交财务科一份办理工资卡，并做好签收记录，特种作业资格证书由安质科扫描、存档。
预算合同科按架子队管理模式，对进场劳务人员登记造册。并依据架子队队长提供的签字完善的劳务人员考勤表(每月5日前递交预算合同科)建立实名制动态管理台账(见附表3)，主要内容包括：姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证号码、从事工种、进场日期、合同签订等情况。
XX书记负责劳务人员在当地公安机关的暂住证的办理，照相、造册等工作。
第十条 组建架子队。按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则运作，工区成立白杨河大桥、达坂城1号大桥、达坂城湿地特大桥三个架子队(后附架子队成立文件)，配备专职队长、技术负责人、技术员、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员。其主要人员(九大员)由工区具有相应的作业技能和管理经验的正式职工担任，履行管理、监控职能。其岗位责任如下：
1、队长：组织完成项目部和工区下达的施工任务，并对所承担的工程质量、安全、进度、环保、劳务人员管理及文明施工等负全责。
2、技术负责人：实施作业前就作业工序和环节向工班长进行书面技术交底，并将交底资料归类存档;检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面的问题;参加工程质量问题、安全隐患的调查分析。
3、技术员：跟班作业，协助技术负责人进行技术交底，监督检查技术交底的落实情况，参与工程质量问题的调查分析。
4、质检员：跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实;参加工程质量问题的调查分析，并制定相应的预防保证措施;负责隐蔽工程自检、报检。
5、安全员：跟班作业，进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，不服从管理者，立即报告，并做好巡察记录;进行安全教育，接受上级安质人员的业务检查与指导;负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识;制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。
6、材料员：限额发料，对工班组的材料消耗做好统计，并定期考核;做好收料工作，并对入库数量和消耗数量进行分析，做好台帐;协助试验员做好原材料的送检。
7、试验员：参与地材调查与取样送检;收集原材料、半成品的合格证和出厂检验报告，送工区试验室存档;负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。
8、领工员： 在实际作业前对班组作业人员进行工作和安全交底，并带领劳务人员严格按照技术标准、安全规范等进行现场文明施工。
9、工班长：带领工班全体劳务人员完成内部下达的施工生产任务;协助队长对工班施工质量、安全、进度、环保、劳务作业人员和文明施工进行管理。
第五章 日常管理
第十一条 对身份不清、不服从管理，寻事滋事等情况的人员，一律辞退。
第十二条 按照“先培训，再上岗”的原则，李晶晶负责对新上场、新录用的劳务人员进行安全、质量、管理规定等培训与应急演练，经考试合格后发证，准许上岗。建立参加培训人员、培训时间、培训地点、培训内容、培训记录、考核试卷、成绩批阅等资料、信息档案的收集保存，杜绝应付造假。
第十三条 建立和实行技术交底制度。技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。所有交底资料要签字确认。
第十四条 从事特殊工种作业的劳务人员，还应取得真实、有效、相应的特种作业资格证书，才能上岗。
第十五条 工区劳务队伍管理领导小组要明确负责人及其责任，以文件形式报送集团项目部劳务管理办公室备案，及时发现、掌握、积极化解潜在或已出现的纠纷。此项工作由冯文礼负责。
第十六条 工区预算合同科应加强劳务人员上、下场动态管理，建立、健全考勤制度及上、下场人员登记制度，认真、客观履行管理职责。
第六章 工资保障措施
第十七条 财务科按照财务管理有关规定，分架子队建立财务台帐。
第十八条 预算合同科每月向项目部包保小组上报考勤。
第十九条 工区财务科建立劳务人员个人工资支付账户，预算合同科根据考勤表(见附表4-1、4-2)及合同约定进行工资核算，计算编制工资发放表(见附件5-1、5-2)。
第二十条 每月10日前，工区预算合同科向项目部劳务用工管理领导小组提供劳务企业、架子队、工区长共同签字认可的劳务人员月度工资发放表，再由工区财务科会同项目部财务人员共同办理银行卡支付手续，并向银行索取相关明细证明，完善劳务人员逐月工资发放台账、签字手续，并报项目部财务部备案。
特殊情况下，经项目部劳务用工管理领导小组批准，可对工区自行招聘录用人员发放现金工资。
第二十一条 劳务人员管理台帐、考勤记录(表)由预算合同科单独存档，预算合同科将劳务企业、架子队、工区长共同签字认可的工资发放计算表原件交财务科一份，预算合同科留存一份。工资发放表财务科存档并报项目部财务备案，保管期限至少为项目竣工验收合格移交两年后。
第七章 劳务用工管理考核
第二十二条 工区劳务用工管理领导小组应加强业务学习，熟练掌握劳务队伍管理的有关要求，并及时传达督促落实。
第二十三条 工区要高度重视劳务队伍管理，按照“谁用工、谁负责”的原则，站在讲政治的高度，遵循“依法合规、严管善待”，扎实做好各项工作，创造和谐、高效的施工环境。
第八章 附 则
第二十四条 本办法由工区预算合同科、财务科负责解释。
第二十五条 本办法自下发之日起实行。
附件1：录用劳务人员登记册
附件2：架子队信息汇总表
附件3：劳务人员台账
附件4：劳务人员月度考勤表
附件5：劳务人员工资发放表
附件6：架子队成立文件
二〇一二年三月二十日