在城乡融合的新背景下，浙江提出新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，这个“新”，很大一部分就体现在加快农业转移人口市民化进程上：要使从事二产的农民有序地向县城、中心镇集聚，让居住在乡村的农民能够像市民一样过上现代、文明、幸福的生活，使乡村具备和城市一样的生产生活基础条件，实现城市让生活更美好、乡村让城市更向往的理想目标。
统筹城乡发展，推进城乡一体化，这是浙江解决“三农”问题的一条有效的创新路径。习近平总书记在浙江工作期间就提出统筹城乡兴“三农”的新理念。跳出“三农”抓“三农”，浙江要把改革与建设发展紧密结合起来，把城市建设与乡村建设、城市化与农民市民化紧密结合起来，把浙江统筹城乡发展、推进城乡一体化的建设提升到更高水平。
“更高水平”实现的核心，我认为是要把城乡综合配套改革与城乡融合发展、建设紧密结合起来，比如户籍制度、土地制度、公共服务制度等改革。目前，浙江已处于中国城乡融合发展的前沿。“双轮驱动”，是浙江下一步城乡建设和发展的必由之路，在这些难点上攻坚突破，浙江才能真正成为城乡融合发展的先行区、城乡一体化发展的样板区。
具体实施路径上，文件中强调了四个要点：第一，优化乡村的空间布局，鼓励编制跨村域的“多规合一”规划，鼓励农民在自愿的基础上开展土地综合整治，盘活要素资源。
第二，建立“环境和美、产业和融、人文和润、治理和谐、生活和顺”的和美乡村建设新体系。和美的基础是共同富裕，通过强村富民乡村集成改革，让更多浙江乡村走上共富路，通过共同富裕实现“和美”，未来的乡村要体现农业农村一体设计、一并推进的要求，这也是“千万工程”要实现的新目标。
第三，要使新型城镇化成为推动乡村发展、乡村建设的新动能。
第四，要提高乡村治理水平、乡村基础设施建设水平和城乡公共服务均等化水平，关照“一老一小”的需求。
乡村振兴如何提能升级
记者：今年文件中提到了“地瓜经济”，对此您怎么看？
顾益康：“地瓜经济”是浙江经济的一大特色，也是浙江从资源小省、经济大省的实际出发，把经济发展领域拓展到全国、全球的创新思路。
这次文件提出升级提能乡村“地瓜经济”，扩大农业领域的对外开放、广泛开展农业对外交流，我认为这是新阶段浙江强农兴农的一项重要任务，也是我们“三农”领域的新工程。
我们要鼓励农民进一步发扬浙商的“四千精神”，更好发挥“追着太阳种西瓜”的农业“走出去”战略，大力推进与东北、新疆、中西部地区的农业合作，深化“一带一路”沿线的农业合作，开拓更广阔门路，让浙江乡村“地瓜经济”根深叶茂，让浙江农民更多地利用国内国外两种资源为浙江现代农业的发展服务。
记者：围绕高水平推进乡村全面振兴，在文件中，您还关注到哪些亮点？
顾益康：第一是改革。农业农村领域的发展，根本动力还在于改革，浙江乡村发展要走在前列，也必须在改革上、改革深化上走在全国前列。
今年文件中强调了深化四大领域的改革，其中深化乡村营商环境改革是首次出现，浙江要力争成为农村投资环境最优省份、农民办事最方便省份。
第二是要素保障。今年浙江进一步加大了农业农村领域的资金保障力度，在补齐土地要素供给短板方面首次提出“落实农业重大产业项目用地保障机制，实行单列跑道、单设标准”，这些都是坚持农业农村优先发展必不可少的战略举措。而促进乡村人才振兴的内容较往年也更为多元，推进乡村组织振兴中，则把实施新时代“领雁工程”等内容作为重要支撑。
第三，今年文件中乡村文化振兴的分量有所加重。浙江是中国农耕文化的重要发源地，也是全国农业文化遗产最多的省份。
在建设高效生态农业强省的进程中，科技、机械是强农的硬实力，文化则是强农的软实力，软硬结合，才能更好推动农业强省建设。
而在乡村建设中，“精神富有”的需求也更为突出，我们可以推广宁海葛家村等一批艺术点亮乡村的典型，以及湖州吴兴区妙山村、西塞山“桃花源”等文化点亮乡村的典型，让人文乡村的璀璨成为建设和美乡村的韵味组成。
