申报财产为何在封建时代得不到推广
诸葛亮申报财产后,外界反应似乎很冷淡。一方面,蜀汉朝廷放着诸葛亮这么好的典型不予推广,另一方面,未见官员仿效诸葛亮申报财产。
郭攸之、费祎、董允等人,都是诸葛亮在《前出师表》中极力推崇和推荐的人物,他们中竟无一人以诸葛亮为标榜,申报家庭财产。又如蜀汉大将军、后期主要支柱姜维,自身做到了清廉、俭朴。《三国志·姜维传》引郤正的话说:“姜伯约据上将之重,处群臣之右,宅舍弊薄,资财无余,侧室无妾媵之亵,后庭无声乐之娱,衣服取供,舆马取备,饮食节制,不奢不约,官给费用,随手消尽……如姜维之乐学不倦,清素节约,自一时之仪表也。”姜维称得上是诸葛亮之后蜀汉又一个清俭官员的典型,但他也没有学诸葛亮申报财产。
诸葛亮这类申报财产典型,不但三国时代推广不了,其他朝代也推广不了。实行官员申报财产制度,在封建时代是根本不可能的,因为阻力重重,不可逾越。历朝历代的最高统治者都不敢、不肯轻易一试。
封建社会,朝廷内、官府中的皇亲、权臣、赃官,人数不多,却攫取了全国财富的大部分。有的人富可敌国。这些权贵人物,是绝对不会赞成财产申报制度的,他们是财产申报的最大阻力。
这里可以举出两个例子。
东汉外戚、大将军梁冀,据《后汉书·梁冀传》,一门之内,前后出了三位皇后,两位大将军,被封侯者七人。“在位二十余年,穷极满盛,威行内外,百僚侧目,莫敢违命,天子恭己而不得有所亲豫。”
梁冀败亡之后,没收的财物,拍卖所得“三十余万万”,上缴国库。朝廷有了这一大笔收入,财政状况顿时改善,于是宣布减免天下租税之半。当梁冀在台上时,势焰熏天,百官无不畏惧他,连皇帝也被架空。这样的皇亲国戚和权臣,你要求他申报财产,岂非梦呓?他不仅不会申报财产,还会把你掀翻。
又如清代乾隆时权臣和珅,曾任军机大臣兼内务府大臣、户部尚书、议政大臣等,相当于明代以前的宰相,故人称相国。他是乾隆皇帝的亲家,执政20多年,“宠任冠朝列”,朝中没有哪一位官员能够像他这样受乾隆皇帝宠信。乾隆帝一死,继位的嘉庆帝就向他开刀,下诏宣布他罪状二十款,并责令自杀。罪状中有:“所抄家产,楠木房屋僭侈逾制,仿照宁寿宫制度,园寓点缀,与圆明园蓬岛瑶台无异,大罪十三。蓟州坟茔设享殿,置隧道,居民称和陵,大罪十四。所藏珍珠手串二百余,多于大内数倍,大珠大于御用冠顶,大罪十五。宝石顶非所应用,乃有数十,大宝石不计其数,胜于大内,大罪十六。藏银衣服数逾千万,大罪十七。夹墙藏金二万六千余两,私库藏金六千余两,地窖埋银三百余万两,大罪十八。通州、蓟州当铺、钱店资本十余万,与民争利,大罪十九。家奴刘全家产至二十余万,并有大珍珠手串,大罪二十。”当和珅得势时,他怎肯申报财产?作为和珅的亲家,对和珅宠爱有加的乾隆帝,又怎么会要求和珅申报财产?和珅如果先乾隆帝而亡,当代的人及后世的人或许就不会知道他是大贪官。
唐太宗这样贤明的君主,也没有把申报财产作为预防、遏制和整治官员腐败的一种手段。他对付官员贪污腐败的办法,一是事先教育,二是事后惩处。其中事先教育就是劝导官员不要贪财,不要因小失大。他曾对身边的大臣说:我说过,贪官其实不懂爱财。五品官以上,俸禄优厚,一年所得,数目可观。“若受人财贿,不过数万,一朝彰露,禄秩削夺,此岂是解爱财物?规小得而大失者也。”要官员们懂得贪污受贿在经济上、政治上太不值得的道理。唐太宗知道有些官员数万数万地受贿,非法收入十分巨大,但他就是没有拿起申报财产这把杀手锏。他是没有想到这把杀手锏呢,还是想到了但不敢用?
唐太宗毕竟是封建时代的明君,毕竟是1300多年前的人,在反腐制度建设方面,我们不能苛求于他。这样看来,诸葛亮主动申报财产,倒是有“超前”意识的。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。