十四五规划主要内容解读:十四五规划利好哪些板块?  

2021-02-14 14:37:03 作者: 十四五规划主

  二零二零年十月29日,党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于拟定国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张》(以下简称“十四五”规划),其背面有几个值得重视的中长期逻辑:一是将经济增长方针设定为“人均国内生产总值到达中等发达国家水平”;二是“十四五”时期的12项要点使命形成了三层次的系统性架构;三是科技立异是“十四五”时期的首要使命,其保证办法包含了政府效果、企业才能、人才生机、体系机制4项。

  1、降速提质与前景方针

  “人均国内生产总值到达中等发达国家水平”,这是五中全会提出的要在2035年完成的前景方针之一。到二零一九年,我国人均GDP为1万美元。“十四五”时期我国潜在GDP增速猜测值约为5.5%(不变价增速;IMF(2020);白重恩、张琼(2017)),依照现价美元核算的名义经济增速约为7.0%(平减指数按1.5%估量)。假定人口不变,这意味着“十四五”之后我国的人均GDP将到达1.5万美元。2026至2035年,假定我国名义经济增速平均能超越5.0%,那么2035年我国人均GDP增速将挨近2.5万亿美元。

  我国人均GDP从1万美元上升至2万美元以上的首要困难在于,“十四五”时期,我国经济将进入增速下降但质量继续提高的进程:

  (1)近年来,为应对中美经贸冲突和新冠疫情的接连冲击,我国微观杠杆率显着上升。“十四五”时期,需要将微观杠杆率的上升速度操控到“防止每年上升超越十个百分点”的区间,这首要触及财务、国有企业、房地产企业和金融机构的债款监管。

  (2)我国制造业部分挨近技能前沿,后发优势消失,自主立异面对更高难度和更高危险。

  (3)居民消费仍然会受制于贫富差距、劳资对立(包含自动化代替、分配弱势位置等)。近年来施行的全面脱贫、个人所得税变革等仅仅开端,教育公正、农村变革、城市户籍和收入分配制度变革等仍需要在“十四五”时期继续推动。

  (4)全球正在阅历百年未有之大变局,中美关系呈现实质改变,我国的外资外贸将遭到显着影响;一起跟着人均可支配收入的提高和居民消费的晋级,我国的进出口将更趋平衡。归纳之下,我国的常常项目顺差将趋于收窄。

  2、“十四五”的5个新理念与12个要点使命

  达到上述方针的首要动力来源于“十四五”规划提出的5个新理念和由科技立异领衔的12个要点开展范畴。

  “十三五”的总体方针是全面建成小康社会,而“十四五”的总体方针晋级为锚定二〇三五年前景方针,亦即根本完成社会主义现代化。因为总体方针晋级,“十四五”规划的指导思想、准则、首要方针、要点使命也相应呈现了晋级。其间以下5项新的理念与经济开展密切相关,应该要点重视: