一是政府与市场关系有待优化。当前，政策主导的市场，还需要与以拼多多等电子商务平台为代表的互联网经济更好融合，以发挥更大作用。
二是区域间竞争日趋激烈。金乡是国内大蒜交易的主要产地，多年来保持领先地位，但大蒜产业工序简单，门槛较低，产品同质化严重，各省份均有大蒜生产、种植，难以形成比较优势。据悉，河南杞县大蒜同样形成了生产、加工、销售一条龙产业化发展格局，且产品价格、物流成本等方面优于金乡，对金乡大蒜产销造成冲击。
三是金乡大蒜仍然面临着产业链发展不平衡不充分问题。第一，发展的不平衡，农产品加工销售已经具备一定规模，农业生产端仍然处于一户一业的小农经济模式下，缺乏规模运作和更高的质量控制，使生产环节的效率与质量难以满足加工环节的需要。第二，发展的不充分，金乡大蒜农产品市场仍有较大增长空间，目前大蒜产品多为腌制、冻制等初级加工产品，高附加值的深加工产业链有待开拓。
四是综合应用型人才匮乏，农民农业技术有待提高。第一，山东省是农业大省，也是人口迁出大省，金乡大蒜产业缺乏吸引人才的能力，特别是在互联网技术、计算机应用技术和农业技术领域的复合型人才匮乏，难以适应“互联网+”农业融合发展需要。第二，农民总体文化程度不高，对新工具、新技术适应较慢，滞后于全产业链现代化进程。
金乡大蒜产业缺乏吸引人才的能力，互联网技术、计算机应用技术和农业技术领域的复合型人才匮乏，难以适应“互联网+”农业融合发展需要。权义图
三、破局关键在于下好“互联网+”农业这盘棋2021年2月，中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中着重强调：“实施数字乡村建设发展工程，发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合，加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设”。在新发展阶段下，如何构建以数扶农、以数助农、以数富农的“互联网+”农业发展格局至关重要。因此，金乡县要继续深耕大蒜产业发展、继续保持大蒜产业优势、继续发挥大蒜产业振兴发展的作用，破局的关键在于下好“互联网+”农业这盘棋。
一是发挥市场在资源配置中的决定性作用，特别是要重视互联网企业在农产品销售上起到的重要作用。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。在金乡的大蒜产业改革实践中，产业政策发挥了举足轻重的作用，同时也应当重视以互联网企业为主的市场作用。
第一，要厘清政府与市场关系，更好发挥政府监督管理服务作用，利用互联网企业经营范围广、覆盖省份多的特点加快融入全国乃至世界大蒜市场。第二，发挥民营经济自主创新能力。以金乡县大蒜研究所为主要阵地，为金乡农产品加工龙头企业和互联网销售企业提供产品科普、产品加工培训活动，定期为企业提供咨询服务，更好激发市场主体创新能力。第三，利用拼多多等电子商务平台不断扩大竞争，强化金乡县企业竞争意识，推动企业改进技术、改进经营管理。
二是贯彻数治农业发展理念，走科学助产、技术富农发展道路。在金乡县大蒜产业已有的互联网信息化实践上，要进一步利用信息技术便捷高效的特点，加强信息技术在产业链各环节的应用。
第一，加强农业“物联网”智能生产应用。在金乡大蒜龙头企业应用“物联网”技术监测生产的经验基础上，尝试推广到其他大蒜企业和农民生产活动中，县委、县政府以财政政策等形式予以支持。第二，提升农业管理信息化水平。运用金乡大数据中心收集大蒜种植数据，引入县气象台数据，建立一套农业应急指挥系统，增强农业生产抗风险能力。第三，推进农业信息服务便捷化。构建大蒜生产农户、加工企业、销售企业三位一体的综合信息服务平台，结合年度各地需求情况、加工产品、原材料供给情况提供相应产销建议，提升农业信息服务的灵活性、便捷性，推动金乡大蒜产业与全国乃至世界市场有效衔接。
三是推动大蒜产业、科学技术、互联网技术融合应用，发展去同质化的特色产业模式。在激烈的市场竞争下，扩大大蒜原材料、低端农产品加工等方面生产规模很可能使大蒜产业陷入依赖财政补贴、赔本销售、产品相对过剩的困境，需要企业加强产品创新研发力度，解决农产品同质化严重的问题。
第一，由金乡大蒜研究院牵头开发的大蒜素、大蒜油、黑蒜制品、大蒜胶囊等高端产品目前尚未完成规模化生产，部分原因在于研发方向与市场实际不完全一致。相关企业、科研院所要运用互联网技术做好大蒜产品市场调研，同步开发兼具高附加值和广阔市场前景的精加工大蒜产品。第二，推动互联网与全产业链融合发展，形成独特的信息技术产业链。要推动“互联网+”产业集群发展，形成规模经济，完善县域互联网基础设施建设，推进产业链线上线下协调配合发展，建立更多产品物流集散基地，解决大蒜产品物流成本高、销售难问题。
[本文执笔人：南储鑫、韩仲德，课题组成员：南储鑫（中国经济体制改革研究会）、韩仲德（中国经济体制改革研究会）、樊盛涛（澎湃新闻）、权义（澎湃新闻）。课题统筹协调：田春玲（澎湃新闻）]
