冬日上午，位于杭州湾澥浦河出海口两岸，十几台大型挖掘机同时作业，一条7米宽的海塘堤坝开始换新颜。又到了冬修水利时，今年的建设重点是千里海塘。
若是拉长时间轴来观察浙江海塘，我们会发现这是一个颇为重要的节点——
1997年10月，在“就是砸锅卖铁，也要把标准海塘建好”的号令下，全省人民自发捐钱捐物，许多沿海县市决定，3年内不建办公楼，不买小汽车，齐心协力筑起千里标准海塘。
2021年5月，《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》正式实施，投资千亿元，全面加固和再建这条屹立在东海之滨的“海上长城”。
时隔20余年，千里海塘为何要重塑？未来海塘又会是什么模样？新海塘除了守护安全功能外还有哪些亮点？在冬修水利之际，记者前往寻找答案。
标准海塘亟待升级
放眼全国，没有哪个省份，像浙江这样重视海塘。
伴海而生的浙江，海岸线长达6486公里。由于地理位置特殊，千百年来，浙江经常遭受台风侵袭，祖辈们经年累月在全省修筑了2000多公里长的海塘。
“此外，浙江面临着全国最大的河口潮差。”省水利厅海塘专班负责人涂成杰说，浙江沿海平均高潮位比海平面高3米左右，造成了潮高地低的现象，修建海塘是最可靠的防御手段。
1997年8月，11号强台风在温岭登陆，造成了770公里海塘受损，直接经济损失达到186亿元。当时，省委、省政府作出了“建千里海塘、保千万生灵”的重大决策，掀起了轰轰烈烈的海塘建设热潮，2000年底建成了1020公里标准海塘。
站在舟山六横岛上的群建海塘坝顶上，记者看到，坝前是汪洋大海，坝后是千亩养殖塘。“我们养殖的梭子蟹、基围虾、血蛤等海鲜，每年都供不应求。”指着眼前成片的水塘，六横镇苍洞村党支部书记沈富祥说，养殖海鲜每年可以给村集体带来300万元的租金收入，养殖户年均收入可达10万元以上。
“群建海塘，从名字上就能看得出来，这是当年男女老少齐上阵建海塘的结果。正是有了海塘的庇护，海边人家搞起了围塘养殖，苍洞村经济才发生了巨变。”六横镇党委副书记杨忠君说。
既然浙江拥有千里标准海塘，并经受住了历年台风暴潮的考验，没有一处海塘因为海潮而决口，为何如今又要投入大量资金再去加固或再建呢？
三门县六敖北塘，是台州首个开工的海塘安澜千亿工程。“受当时设计水平、建设能力、财力状况等因素制约，加之已投用运行20多年，六敖北塘出现了不同程度的沉降，防御能力已不适应目前的实际情况。”三门县水利重点工程建设指挥部相关负责人解释说，六敖北塘“着急”开工重建正是这个原因。
海塘防御标准与保护对象的重要性不匹配，这是重塑千里海塘的关键原因。“20多年过去，海塘保护区内人口数量、经济规模大幅度增长，不少海塘保护区内人口翻番，GDP增长了10多倍，更加淹不得、淹不起。”涂成杰说。
以2023年为规划水平年进行保护区人口预测，浙江海塘现状防御标准与发展需求不相匹配的保护区比例高达82%，不相匹配的海塘长度比例为70%。
这几年，极端天气频发，各种破纪录的台风天气频现，千里海塘承受的压力越来越大。2019年，超强台风“利奇马”过后，省水利厅对全省海塘进行全面摸排，最终结果出人意料。“目前的一线标准海塘中，己有485公里海塘出现塘身沉降、结构破损等问题，占总长的24%。另外，我省海塘塘顶平均宽度仅为5米，普遍偏窄，边坡偏陡，与发达国家和邻省相比，我省海塘塘身结构明显单薄。”省水利厅海塘安澜千亿工程建设规划编制组教授级高级工程师胡晓明说。
此外，现有海塘工程与生态文明建设要求不尽相符。“过去的海塘，单纯为了防御台风暴潮，往往采取‘三面光’结构，即迎潮面、塘顶和背水面坡浇注混凝土，在沿线生态要素的保护修复等方面还远远不够。”胡晓明说。
对此，省水利厅相关人员赴上海、福建和省内多地考察调研，搜集了国内外海岸线、海堤建设发展历程和做法，分析了沿海四大建设、交通、绿道、防护林等规划布局以及与海塘建设之间存在的关系。今年5月，我省印发了《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》。
一场千里海塘重塑大幕，就此拉开。
未来海塘长啥模样
钱塘江南岸，亚运会“大莲花”场馆前，围挡把沿江景观道围得严严实实，作为亚运会保障项目的滨江沿江提升改造工程正在紧锣密鼓建设中。
走进围挡内侧，工人们正在铺设蓝色渐变混凝土路面，道路南侧景观带中嵌入了步行栈道，形成了两层消浪平台，既提升了海塘防御等级，又保留了滨江通透景观视线。“未来，这条海塘不仅将防洪标准提升为300年一遇，同时还能包容沿江的漫步道、骑行道、公园、驿站等各类功能场所。” 杭州市水利发展规划研究中心副主任高海波说，以后在这上面跑步，整个江景一览无遗，城市、海塘、钱塘江实现无缝对接，相融相生。
这正是未来海塘的一种模样。
重塑千里海塘，提升海塘防御标准首当其冲。涂成杰告诉记者，“高瘦型”海塘结构要换身成为“矮胖型”。这种改变意味着什么？在位于杭州滨江西侧的“智慧新天地”可以找到答案。
冬日暖阳下，沿江绿道上，散步、听戏、健身的人群悠然自得；高低错落的工业遗址公园，矗立钱塘江边，成了当地标志性建筑。事实上，这片老百姓最爱的打卡之地，过去只是江岸线的海塘堤坝，如今却成为城市的绿色生活空间。
智慧新天地发展服务中心相关负责人费华俊介绍说，在杭州市民眼里，“智慧新天地”是个集休闲、运动、商业等功能于一体的地标综合体公园。但对政府来说，它本质是集防潮防汛排涝功能于一体的一项海塘安澜工程，他们要将塘顶宽度从当前的6米平均增加至50米，最宽处达220米，把海塘、道路、公园、绿地融为一体。
