GDP十强变局怎么看?杭州画出冲刺2万亿“路线图”

2023-02-03 11:59:54 作者: GDP十强变

   随着2月1日武汉公布2022年经济成绩单,全国GDP十强城市出炉。

  与2021年相比,2022年全国GDP十强城市虽然还是那几座城市,但格局发生了不小的变化:一是重庆超越广州,跻身全国“第四城”;二是成都实现了从“1”到“2”的跨越,成为全国第7个“2万亿城市”;三是武汉超越杭州,重回第八。

  而接下来的看点,则是下一个“2万亿城市”会是谁?2022年GDP都超过1.8万亿元的武汉和杭州,仅一步之遥。

  2万亿意味着什么?

  “万亿城市”是中国经济火车头。从1万亿元到2万亿元,不仅仅是经济体量的扩大,更意味着城市能级的跃升。目前,全国共有7座“2万亿城市”;在长三角,也有2座“2万亿城市”——上海和苏州。

  从城市整体发展趋势来看,尽快加入“2万亿城市”俱乐部,将会是一些头部城市争相发力的重点。2万亿城市增多,也说明“大国大城”局面正在形成。

  竞争激荡,格局重塑。杭州,冲刺2万亿。

  临门一脚怎么补

  在2022年城市GDP排行榜上,杭州和武汉,是最有希望达到2万亿的两座城市。2022年武汉GDP超过杭州,重回全国第八,恢复到了疫情前的排位。

  杭州需要有紧迫感。

  从自身来看,2022年杭州GDP增速为1.5%,是近年来的低值。这背后,既是需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,也一定程度反映了经济发展中的短板。

  也因此,1月28日的兔年“新春第一会”,杭州罕见地把主题聚焦在打好经济翻身仗,提出要“以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感夺取开门红、打好翻身仗”。

  GDP是一座城市的“面子”。看杭州、武汉两座城市,既要看“面子”,也要看“里子”。

  比如,反映一地“财力”的一般公共预算收入,即是经济活力的表现指标,也关系着可用于改善民生的支出。

  2022年,杭州一般公共预算收入2451亿元,其中税收收入2170亿元,都大幅领先于武汉。

  再如,直接关系到老百姓幸福指数的人均收入,2022年杭州城镇和农村居民人均可支配收入也都领先于武汉。

  杭州与武汉,都有着各自的“闪光点”,在冲刺“2万亿城市”中也都有着各自优势——

  武汉是国家批复的国家中心城市,素有“九省通衢”之称;工业经济发达,拥有较为完整的工业体系,全力打造光电子信息、新能源和智能网联汽车、生命健康、高端装备等产业集群;还有着80多所高校,本科高校数量仅次于北京,是全国科教中心城市和智力密集区。

  杭州是“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”;民营经济发达,中国民企500强数量连续20年居全国第一;数字经济领先,培育了阿里巴巴、中电海康、新华三等一批全球知名企业;拥有8家财富世界500强企业,居全国第四;还是国家首批营商环境创新试点城市之一,有着全国领先的营商环境……

  如果杭州和武汉能够充分发挥各自产业优势,在2023年携手迈入“2万亿城市”,也是对全国经济发展大局的贡献。

  制造业复兴

  在“新春第一会”喊出打好经济翻身仗口号的次日,杭州市委书记和市长分别赴企业走访。根据公开报道,他们走访了西子联合、回音必、正泰集团、宇视科技、每日互动、荣盛控股等企业。这些企业,都是杭州五大产业生态圈的代表性企业。

  2022年,杭州启动打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色低碳五大产业生态圈,推进产业基础再造和产业链提升,加快铸就实体经济的“铁柱钢梁”。

  近年来,相比于数字经济的快速发展,制造业成为杭州经济高质量的一块短板。要实现冲刺“2万亿城市”目标,就要实现制造业高质量发展。

  杭州的目标,是力争到2025年,智能物联、高端装备产业生态圈规模超万亿,生物医药产业生态圈规模超五千亿,新材料和绿色低碳产业生态圈规模超三千亿,推动形成以万亿级产业为引领、千亿级产业为骨干、未来产业为先导的现代产业体系。

  为实现这一目标,杭州已在全市域启动实施产业链链长制,五大产业生态圈的产业链链长均由市领导担任。同时,聚焦生态圈建设,杭州市级层面密集出台智能物联、集成电路、软件和信息服务业、生物医药等产业政策,并为企业量身定制土地、资金、人才等方面的要素保障支持举措。

  短板产业补链、优势产业延链,传统产业升链、新兴产业建链,增强产业发展的接续性和竞争力。

  “数字之城”竞争优势如何重塑

  作为最早拥抱数字经济的城市之一,回望过去20年,杭州的“出圈”早已超越历史文化或西湖风光,“数字之城”美誉更甚。

  去年,杭州召开全市数字经济高质量发展大会,提出高水平重塑全国数字经济第一城。

  对杭州数字经济来说,高水平重塑,重要且急迫。

  这几年,杭州作为一座创新城市在全国崛起,得益于数字经济的爆发。在杭州的经济结构中,数字经济核心产业占比超过27%。

  但2022年,杭州数字经济发展遇到了前所未有的挑战,上半年主营业务收入和增加值同比增速都只有3%左右。而此前,这两项指标连续多年保持两位数增长。

  先行者难免率先遇到成长的烦恼——数字经济高基数上保持高速增长支撑不足,关键核心技术受制于人的情况还未完全改观,面对这些瓶颈,杭州数字经济的“打法”正在发生变化。

  打造万亿级智能物联产业圈,其中包括以视觉智能、云计算大数据、网络通信、智能仪表、高端软件和人工智能等优势基础作为主攻方向,形成产业生态圈,以增强抵御外在不确定性的能力。比如杭州正在推进的“中国视谷”建设,加快推动“数字安防—视觉智能—智能物联”产业跃迁。

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