财政部发声“政府过紧日子不是短期应对措施” 有何深意?

2023-03-01 19:14:01 作者: 财政部发声“

今天,国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第5场发布会,介绍财政贯彻落实党的二十大重大决策部署的情况。财政部部长刘昆表示,近年来,各级财政部门始终把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作指导方针。坚持党政机关过紧日子不动摇。

今年,政府的“紧日子”已然开始。在这个过程中,各部门通过哪些方式开源节流呢?又是否会影响到民生呢?财政部部长刘昆就此解读称:“政府过紧日子不是短期应对措施,而是应该长期坚持的方针政策,要压减开支,腾出更多财政资源,支持地方保基本民生、保市场主体,以政府过紧日子,换老百姓过好日子。”

谈预算

以政府过紧日子 换老百姓过好日子

“紧”是通过提高资金的有效性来实现的。记者从发布会上获悉,以中央为例,中央部门带头严格支出管理,一般性支出连续四年压减。2022年,中央部门支出预算安排下降了2.1%,实际执行中下降了3.5%。把钱花在刀刃上,重点支出的保障反而得到强化。

在财政实践上,刘昆表示,行政性费用、“三公”经费增加了,用于民生保障的支出就减少了。中央本级的经费增加了,用于对地方的转移支付资金就少了。所以说,我们在这方面“作文章”,保障了疫情三年来全国财政收支的平衡,把钱用在刀刃上,花出效果来,总体情况是好的。全国的财政保障情况并没有受到一些地方收入下降的影响。

财政部门将继续严格落实过紧日子的要求,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。一是编紧预算。二是硬化执行。三是盘活存量。四是做好常态评估。

具体来说,将从严从紧编制预算,削减和取消低效无效支出,集中财力保障国家的重大战略任务。

刘昆说:“将把牢预算支出关口,从严控制部门预算追加调剂事项,除应急救灾等特殊事项外,原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出。”

此外,财政部方面表示,将及时清理收回结余资金,不让资金趴在账上睡觉。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况,强化评估结果应用。督促地方积极推进过紧日子评估体系建设,努力降低行政运行成本。

谈民生

2023年财政不会在民生支出上退步

虽然2023年财政收支矛盾依然突出,但刘昆在发布会现场表示,不会在民生支出上退步,我们将尽力而为、量力而行,继续加大民生投入力度,尽全力为群众谋好事、办实事,“努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”

从今年的财政收支形势看,刘昆认为,综合分析判断,今年经济有望总体回升,体现在财政收入上主要是两个方面的因素。一是经济回升会带动财政收入的增加,二是去年集中实施了留抵退税,基数相应偏低。这两个因素共同影响,为财政收入恢复性增长奠定了基础。

刘昆同时表示,但也要看到,我国经济恢复基础尚不牢固,财政收入存在较大不确定性。从财政支出情况看,科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增加,养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需要继续加强保障,支持区域协调发展,增强基层“三保”能力,转移支付也需要保持必要力度。

刘昆强调,用好中央财政就业补助资金,支持减负稳岗扩就业。支持促进青年特别是高校毕业生就业,帮助农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业创业。继续支持开展职业技能培训,缓解结构性就业的矛盾。

值得一提的是,还要优先保障教育事业发展。记者获悉,财政部在过去五年财政性教育经费累计投入21万亿元的基础上,持续健全财政教育投入机制,多年来财政性教育经费占GDP的比重都保持在4%以上。

下一步,刘昆介绍,将深入推进义务教育薄弱环节改善和能力提升,多渠道增加普惠性学前教育资源供给,支持改善普通高中基本办学条件。

谈促消费

多渠道增加居民收入 让老百姓有钱消费

党的二十大报告指出,要增强消费对经济发展的基础性作用。中央经济工作会议也要求,把恢复和扩大消费摆在优先位置。

消费是经济增长的重要引擎,也是生产生活的最终目的。财政部副部长许宏才表示,促进经济回升向好,持续健康发展,主要还是靠消费,让消费尽快恢复成为经济增长的主拉动力。

“大力提升消费信心,释放消费的潜力关键是解决好不敢消费、不便消费、不愿消费等突出问题。”许宏才称,财政部门将全面落实扩大内需战略,围绕更好发挥消费基础性作用,积极完善政策措施,主要从以下三个方面入手,激发消费潜力,进一步支持促进消费市场回暖升级。

一是多渠道增加居民收入,让老百姓有钱消费。许宏才表示,千方百计扩大就业,依靠劳动创造收入。加大社会保障、转移支付等调节,提高中低收入居民的消费能力,同时完善税费优惠政策,激发社会消费潜能。

二是支持增加适销对路商品供给,让老百姓乐于消费。许宏才在发布会现场称,通过实施积极财政政策,推进供给侧结构性改革,不断提升国内供给质量水平,激活市场需求潜能。鼓励有条件的地方通过现有的资金渠道对家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡等予以支持。

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