黄继宗严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大甚至十九大后仍我行我素,顶风违纪违法,毫不收敛,情节严重,性质恶劣,应予严肃处理。
依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经甘肃省纪委常委会会议暨省监委委务会审议并报甘肃省委批准,决定给予黄继宗开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
2020年9月23日,甘肃省兰州市中级人民法院一审公开审理黄继宗受贿一案,并宣布将择期宣判。
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5月19日,中央纪委国家监委网站发文《镜鉴 | 一个家风败坏的典型》,详细揭露了甘肃省平凉市委原常委、原常务副市长黄继宗严重违纪违法案的诸多细节。其中,其妻子于改香的相关细节更是引发热议。文章称,于改香对黄继宗的兄弟姐妹、司机和身边老板张口就骂。后来,在骂人不过瘾的情况下,又开始动手打人。就连对黄继宗,她也不分地点场合说打就打、说踢就踢。更为过分的是,有一次家庭聚餐时,于改香因为婆婆没有喝她敬的酒,一怒之下,竟当着黄继宗的面将一杯水对婆婆当头浇下,黄继宗却敢怒不敢言。
黄继宗,男,汉族,1962年12月出生,甘肃庆城人,大学学历,1983年8月参加工作,1984年10月加入中国共产党。曾任正宁县委副书记、县长,正宁县委书记,庆阳市市长助理、秘书长,庆阳市副市长,平凉市委常委、常务副市长等职。2019年12月,被免职。2020年1月,黄继宗接受纪律审查和监察调查;2020年5月,黄继宗被开除党籍和公职。通报批其是典型的“两面人”、自身不廉、带坏家风,其妻跋扈嚣张、颐指气使,吃空饷、做生意,收受他人钱款,是家族式腐败的典型。
“钱没花到位”“关系不够硬”
文章披露,2001年8月,黄继宗担任正宁县县长后,施展才华的平台大了,跟在后面当拉拉队捧场的队伍也长了,开始自我膨胀。起初他对于“有心之人”的围猎还有所防范,然而,一次提拔失败的打击,直接改变了他的价值观、权力观。
2006年,是黄继宗仕途上的一个重要节点。
当时他自认为工作出色,希望能更进一步。“在考察的时候,我的排名是比较靠前的,但是组织考虑后没提拔我,我感到非常挫败。”黄继宗说。当时,一些人跟于改香吃饭的时候开玩笑说:“你当着家呢,你拿出来500万他就当上了嘛。”
于改香闻言痛哭一场,将黄继宗落选的原因归结为没有送钱送礼。面对审查调查人员,于改香坦言道:“从那时开始我的思想就转变了,没钱人这么可怜,没钱是这么可怜。”也就是从那时候开始,她脑子里就想一定要做生意,要挣钱。
面对妻子的错误认识,黄继宗不但不教育引导,反而采取了认可、赞同的态度,结果夫妻双双心态失衡,价值观严重扭曲,对金钱的渴望和占有成了他们最大的人生追求。
文章称,正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观对个人的发展至关重要。有的党员干部坐惯了升迁的“快车”,对于一次两次的“停顿”便心生不满,认为是“钱没花到位”“关系不够硬”。
跑偏的“官念”,成为他们陷入腐败泥潭的推手,黄继宗就是这样一个典型。
“捞大钱当大官、当了大官捞大钱”
文章称,两年后,黄继宗晋升为庆阳市副市长。然而,组织的信任并没有校正他的价值观、权力观、事业观,他仍然执迷不悟,把人生目标定义为“捞大钱当大官、当了大官捞大钱”,常把“升官靠钱财,当官为钱财”挂在嘴上。
此后,黄继宗开始把权力当作明码标价的“商品”,把私营企业主当作其致富路上的“财神”。
他利用担任庆阳分管城市建设规划副市长的职务便利,通过“主动遵循总规、优化详规,实际违规”的操作方法,干预插手工程项目承发包,为不法商人开绿灯、搞变通,谋取不当利益,自己则借机大肆寻租揽金、以权生钱。
经查,黄继宗利用职务便利为他人在项目承揽、协调办理有关手续等方面谋取利益,先后89次收受45名商人所送款物折合人民币1800余万元。
对于黄继宗的改变,于改香不再像以前一样监督提醒,反而大力支持。
当她看到亲戚朋友大把花钱而自己囊中羞涩时,更“咽不下这口气”,在黄继宗的默许和支持下无视自己国家公职人员(庆阳市中级人民法院工作人员)的身份,走上经商的道路。彻底从“廉内助”变为“贪内助”。
利用黄继宗和油田的关系,于改香开办了石油公司,通过给油田打井队提供泥浆料,第一年就挣到了120万元。
典型的“两面人”、家族式腐败的典型
黄继宗,男,汉族,1962年12月出生,甘肃庆城人,大学学历,1983年8月参加工作,1984年10月加入中国共产党。曾是华池县上里原乡干事、华池县老区两西建设办公室干事、华池县劳动人事局干事。
1989年4月,黄继宗任华池县委报道组副组长;1990年12月,任华池县委办公室副主任;1992年2月,任华池县委办公室主任兼机要室主任;1997年10月,任正宁县副县长;2000年4月,任正宁县委常委、副县长。
2001年8月,黄继宗任正宁县委副书记、县长;2004年11月,任正宁县委书记;2007年2月,任庆阳市政府市长助理、秘书长、党组成员、办公室党组书记;2009年1月,任庆阳市人民政府副市长。
2016年8月,黄继宗任平凉市委常委;2016年11月,任平凉市委常委、市政府常务副市长;2019年12月,被免职;2020年1月,黄继宗接受纪律审查和监察调查;2020年5月,黄继宗被开除党籍和公职。通报称——
黄继宗身为党员领导干部,背弃初心使命,理想信念丧失,宗旨意识泯灭,毫无党性原则、毫无纪法观念。