雍正八年设立军机处以满足西北用兵之需，由张廷玉任职掌管事务，军机处初期的职责、制度、功能等均由张廷玉设定。此时的张廷玉手揽大权，制定军机规制，每天频繁应召进宫，秉承皇旨，处理多个政务，参与国家要密的商讨。军机处作为中枢机关持续影响了清中晚期，而张廷玉所制定的军机制度开创了廷寄之法，提升清政府的工作效率。
张廷玉还开创了奏章制度，由于早期清沿袭明制，官员向皇上上书奏折程序繁琐，保密性能低，于是张廷玉改良了奏折，将之制度化、保密化，改革完善了官方文书，一直保持至清末。
张廷玉的各种举措，关于君臣间权利分配，影响了清朝时期的官僚政治，对清代中后期影响极大。
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