董卓入京只有小部队的人为何其他人却束手无策呢，这是很多读者都比较关心的问题，接下来就和各位读者一起来了解，给大家一个参考。
外戚阵营、宦官阵营、士族集团，东汉政权就靠这三股势力支撑着。不过在汉灵帝一死，这三大阵营就开始为皇位继承权问题闹事了，于是乎引来了豺狼董卓，领着军阀阵营霸占了汉室，进而改变了东汉末年时期的历史命运。
宦官和外戚的冲突。
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189年汉灵帝自觉命不久矣，将遗诏交给负责守卫皇宫的上军校尉宦官蹇硕，并且立次子刘协为自己的接班人。后在汉灵帝乘鹤西去后，把控实权的何太后和自己弟弟何进大将军，却要辅嫡长子刘辩上位当皇帝，送刘协渤海王一职。而何进清楚蹇硕手中有先帝的遗诏，而蹇硕也不爽何进要拥立刘辩，双方是想法设法解决掉对方。
于是蹇硕便召来一众宦官，共同商议除何计划。不料此事被何进发现了，何进设计策反杀掉了蹇硕，并且接下了蹇硕的军队。事后，士人出身的袁绍跟何进说道，要趁现在大好时机把宦官集团连根除掉。不过何太后并不想把朝廷搞的动荡不安，她要皇权稳固，而何进迟迟未决。
袁绍没有作罢，他继续策动何进。说可用大将军的身份召集天下的豪强们于洛阳共聚，以扩大自己的势力。一来能够推翻何太后的掌权，二来彻底清剿宦官势力。于是抵不住权力诱惑的何进，便接受了袁绍的建议。并州牧董卓、河内太守王匡、并州的刺史丁原和东郡的太守桥瑁，纷纷受何进邀，率军队进京，袁绍则带人严密的监控宦官那边。
宦官和外戚的战争
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眼见大势已去的张让，便决定带领宦官们主动跟何进请罪。不过何进不接受，张让等人是无路可走。何进跟何太后说要诛杀宦官，此话被门外的张让等人听见了。于是张让带着十几个宦官备好武器，躲在宫门内埋伏。并且以何太后名义，假传何进进宫。
何进前脚踏进宫门，就被宦官们给围了。张让一干人道：我们和你素无冤仇，你已杀了蹇硕，为何还要对我等赶尽杀绝?于是便蜂拥而至，杀死了何进。事后，宦官把何进的首级送给尚书，说何大将军谋反，已被我们正法。董卓的弟弟董旻在何进的手底下做事，见何进一死，他立马趁机杀了何进弟弟何苗，于是全盘接受何进的军队。外戚集团就此终结。
董卓趁虚而入
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就在宦官和外戚打的正热火朝天时，受邀入京的董卓还在洛阳城外隔岸观火，因为彼时他只有三千兵力。不过听说弟弟董旻的好消息后，他立马动身，此时恰好撞上刚逃出来的少帝刘辩等人，于是便护驾回洛阳。一到洛阳，弟弟董旻带着何进的旧部队立马归入大哥董卓帐下。不久后，董卓收获了吕布，吕布替他杀了丁原。接受丁原的部队后，此刻的董卓完全掌控洛阳所有军力。
为了能够更好控制京城，董卓废了刘辩，改立刘协，一手遮天。而他此举让袁绍代表的士人集团怒火中烧，董卓为了平息事情，尽力安抚。
首先，他为第二次党锢之祸殃及的士人平冤，还他们政治清白。让不少士人得到了重新回到仕途的机会。其次，大批招名士进朝做官。重用遭排挤的蔡邕，摆出亲和士人的模样。最后，董卓让他们前往各地出任太守州牧，以笼络地方势力，譬如对他不服的袁绍任渤海太守一职。如此一来，再加之手中军队，董卓的势力暂时无人能撼动。
为何对董卓束手无策
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袁绍等人不吃这套，毕竟他们骨子里遵守汉室掌朝政的传统。关东各地的士人都想要推翻董卓的统治，让刘辩重回帝位，于是董卓为断了他们的想法把刘辩毒杀了。也因这一举动，彻底的让双方撕破了脸。190年讨伐董卓的关东联军成立，众人力推袁绍为盟主。
虽然此刻董卓麾下最多五万兵力，不过这在当时算是一支大军队。毕竟各个都是久经沙场的边境部队，所以这战斗力肯定是无人能敌。而关东联军这边虽然是浩浩荡荡，并且人数也不比董卓那边少。不过他们内部其实是斗心斗角，各有小算计。唯有孙坚和曹操，是一心反董作战，其他人不是驻足观望就是美酒作伴的坐收其利。
因为关东联军和洛阳挨得近，于是董卓便迁都去了长安，临走放下一把火烧了洛阳。一看董卓西撤，关东联军便一哄而散了，后没多久开始了混战。
这失去了外戚、宦官、士族三大集团的支持，至此，东汉名存实亡。这各方诸侯割据一方的混战时期，最后衍变成了三国鼎立。