整治：治理骚扰电话需要用户积极参与
整治骚扰电话无疑是一场持久战，也是通信行业的顽疾之一，需要有关部门齐心协力、共同推进。广大的互联网和手机用户，既是骚扰电话的受害者，同时也是治理骚扰电话的参与者和推动者。
在这份征求意见稿中，工信部提到，将组织建立全国统一的“谢绝来电”平台，引导相关组织或个人尊重用户意愿规范拨打商业性电话。基础电信业务经营者应依托“谢绝来电”平台提供“谢绝来电”服务，采取便捷有效的方式登记用户关于商业性电话的接收意愿，并依据用户意愿和双方协议约定提供防侵扰服务。
关于用户投诉，征求意见稿提出，用户认为其受到商业性短信息或商业性电话侵扰，或者收到含有法律法规规定的禁止性内容的短信息或电话的，可向12321受理中心进行投诉。对于信息完整、准确的投诉，12321受理中心应当在接到投诉3个工作日内转送相关企业核查处理。相关企业经核实后应当及时采取有效处理措施，并在15个工作日内向12321受理中心反馈处置结果。12321受理中心收到处置结果后3个工作日内向用户反馈处理结果。
除此之外，规范号码标记服务行业，能够最大程度保障用户远离不良信息的困扰。2019年1月，由信通院联合24家单位牵头的“号码标记服务平台”正式发布，“号码标记服务平台”面向个人、企业码号使用者提供一站式的号码标记查询、误标记处理等服务，支持自动、集中、快速解决号码误标记问题，有效促进标记服务水平和标记数据准确性的提升。
据了解，目前三大运营商也都推出了骚扰电话拦截的相关服务和产品，可以有效降低对用户的骚扰。中国移动推出了“绿盾”防护服务，采用云端拦截技，无需安装APP，为用户提供骚扰、诈骗电话拦截服务；中国联通联合360、搜狗和腾讯等企业，开通骚扰电话提醒服务，能够主动提醒骚扰来电，将骚扰电话带来的困扰降至更低；中国电信建立了包含终端风险提示、接入鉴权鉴定等在内的防骚扰、防诈骗安全防控体系。
付亮认为，对于骚扰电话和垃圾信息，运营商只是工具提供者，并没有权利查看短信内容，也没有能力判定某条商业推广短信是否经过用户允许，更无权对发送短信的商家进行处罚。骚扰电话的真正受益者是有广告需求的商家，这些企业并未能得到有效的打击，甚至对电话营销行为本身，也没有高效的治理手段。有效打击电话骚扰，必须打击这些骚扰电话的需求方，提高其违法成本，让他们对未经许可的电话营销“望而却步”。
此外，在移动互联网时代，保护个人隐私尤其是防范骚扰信息的重要一环。对此， 360安全专家葛健建议，为避免个人隐私泄露，用户在日常生活中需要注意个人信息的保护，对APP索取手机权限要多加警惕，尽量避免使用不安全的公共WIFI，不要浏览不安全的网站，不在小网站留电话号码及敏感信息，以防信息被窃取。
本文源自人民网-通信频道