记者11月9日获悉，《杭州市公共场所自动体外除颤器管理办法》已正式出台，杭州成为全国首个以地方立法形式规范公共场所AED配置、使用的城市。
《办法》将于2021年1月1日起施行。
对于老百姓来说，这构建了一道看得见的生命防线。
研究表明，80%的心源性猝死发生在医院外，在“黄金四分钟”内使用AED，直接关系到患者的生命健康。
从对AED“一问三不知”，到“每户人家至少有一个人会救、敢救”，杭州正在用法治保障推动这项工作走向亚洲先进水平。
立法破解“拦路虎”
公共场所AED仅有604台、急救知识普及人数仅占户籍人口的24%……不容乐观的现状，是杭州配置管理AED的一道道“拦路虎”。
新规的出现，正是要破解这些难题。
杭州市卫健委透露，全市AED设备配置从2014年开始，当时是公益组织云林基金会购买设备，布置在萧山机场、火车东站等交通枢纽处。
事实上，说服公共场所入驻AED是一道难关。杭州市卫健委、杭州市红十字会相关负责人均告诉记者，配置单位存在很多顾虑。“比如设备救治不成功会不会担责？设备后续维护保养谁出钱？人员培训谁负责？”
即使有了设备，“不愿用、不会用、不敢用”心理让大多数人沉默围观。一方面，多数人不具备心肺复苏和AED使用知识和技能；另一方面，一旦出现不良后果，是否要承担民事责任？重重疑虑，成为限制AED使用的桎梏。
目前，杭州主城区120系统可查的、使用AED设备的仅有20余例，抢救成功率为60%。其中，杭州火车东站有4次使用AED成功救治旅客经验。
眼下，杭州正在紧锣密鼓筹备亚运会，和“城市国际化”对标的不应只有基础建设，更要有公共服务水平和城市文明水平的提升。
此前在北京、上海、广州等重大国际赛事中，AED已成为场地和救护车上的“标配”。而在赛事之外的日常生活中，AED应像灭火器一样普及，让“救命神器”在争分夺秒间触手可得，是杭州立法保障的初衷。
确保人人懂急救户户会急救
缺设备、没人用，新规要对这两大难题各个击破。
AED从哪儿来？目前杭州有三种途径：政府采购、社会捐赠、企业合作。为了实现AED数量大幅提升，新规鼓励自然人、法人和其他组织向公共场所捐赠、维护AED，可在设备上标注捐赠、维护者名称。
有了社会力量的加入，才能快速实现增加公共场所AED配置量的目标——在人流量较大的公共场所，实现一定范围内（4分钟内可取）配置1台AED，配置场所包括机场、火车站、学校、大型超市、大型宾馆饭店等。
当突发情况发生，巡警往往是最快到达现场人员之一。因此，杭州将在执法执勤车辆、船舶上按一定比例配备AED，和一线巡逻执法工作相结合。
杭州人只要打开微信钱包，点击城市服务-急救服务-AED导航查询所在地，就能查找到离你最近的AED设备。
设备到位后，杭州将从“心”入手，设置“好人条款”，打消大家对使用AED救人后出现不良后果要担责的顾虑和担心。
与“好人条款”同步而来的，是公众逐步提升的急救知识技能，不至于面对突然倒下的路人束手无策。
杭州将按照每台AED至少培训10人的目标，结合红十字会、急救中心及其下属的培训基地，拓展公众急救技能培训导师，计划在3年内组织AED使用及相关急救技能培训的人群数量达到常住人口的30%。
如果你想要现场学习急救知识技能，只需要关注“浙江省杭州市急救中心”微信公众号，就可以报名公众急救课程。
按照这样的规划，未来杭州将实现人人懂急救，户户会急救，每户常住人口至少有一个人会救、敢救的目标。
人人拥有急救技能，快速找到急救设备。这样的杭州，有望在心源性猝死急救上实现亚洲领先水平。
来源： 浙江日报 | 作者：张梦月 见习记者 李娇俨 | 责编：汪杰菲
