白云山（600332.SH，00874.HK）旗下3家控股子公司天心制药、白云山制药总厂和敬修堂药业被国家医保局通报虚增原料药价格、虚抬药价套取资金，引发舆论持续关注。
8月10日早间，白云山公告披露，广东省已责令天心制药等三家企业以及关联的其他企业全面整改营销模式，停止相关违规操作。此外，对涉嫌违纪、违法、犯罪的人员，有关部门正在依纪依法查处。
第一财经记者调查发现，此次国家药监局通报的白云山药品注射用头孢硫脒此前也曾卷入了受贿案件当中。在限抗令政策以及一致性评价等规定之下，抗生素生产和临床使用监管日趋严格，白云山的抗生素系列相关药物陷入销量下滑，业绩低迷的境况之中。
截至8月10日收盘，白云山A股下挫3.20%，报27.53元，总市值达447.58亿元；白云山港股下挫4.12%，报19.560港元，总市值达318亿港元。
（注射用头孢硫脒，来源：白云山制药总厂官网）
过往卷入受贿案件
在此次国家医保局通报之前，白云山的涉事3家企业部分品种已在各省被陆续撤网，据第一财经记者统计，安徽、山西、贵州等多个省份已陆续对此次涉事企业的部分品种进行撤销挂网，同时对部分挂网药品价格进行调整。
综合上述省份关于涉事3家企业的撤网品种，第一财经记者统计发现，这些品种大多属于抗感染类药物，包括此次通报的注射用头孢硫脒，还有注射用头孢呋辛钠、头孢丙烯分散片等。
在中国裁判文书网上，关于注射用头孢硫脒的医疗系统受贿案件较多，白云山的注射用头孢硫脒药品还曾卷入一起受贿案件中。
一份江西省南昌市中级人民法院刑事裁定书显示，法院经审理查明：2013年初，一家医药公司销售经理蔡某找到时任江西省妇保新生儿科主任谭某，希望谭某在新生儿科使用该医药公司代理的注射用头孢硫脒药品方面给予关照，并承诺按3元/支的标准回扣给谭某，谭某表示同意。后蔡某按2013年1月至次年12月期间新生儿科每月使用注射用头孢硫脒处方量计算回扣的方法，通过信封包现金的方式多次送给谭某药品回扣共计人民币40308元。
（裁判文书截图，来源：中国裁判文书网）
2015年初，因江西省妇保限制使用头孢硫脒，蔡某再次找到谭某，表示该医药公司用注射用阿莫西林钠克拉维酸钾替代了注射用头孢硫脒，希望谭某在该药使用方面继续予以关照，并承诺按2.5元/支的标准回扣给谭某，谭某表示同意。2015年1月至次年8月（共20个月），蔡某按实际每月1000元的固定标准送给谭某药品回扣共计人民币2万元。
法院文书显示，医药公司营业执照、省妇保药剂科提供的《医药公司配送部分药品情况的说明》、省妇保信息科提供的《江西省妇幼保健院新生儿科使用医药公司药品情况》证实：上述医药自2012年11月28日开始向省妇保配送注射用头孢硫脒（0.5g，白云山制药），2013年1月至2014年12月省妇保新生儿科共使用该药品16795支（有各月数量明细）。
（裁判文书截图，来源：中国裁判文书网）
最终，被告人谭某犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币十万元。终审裁定，驳回上诉，维持原判。
随着医疗体制改革的深入推进，旨在挤掉药品流通环节“水份”的政策持续推出，取消药品加成、“两票制”等，而白云山的涉事3家企业仍出现了带金销售。
据国家医保局通报，经过调查，2017年至2021年5月，天心制药等3家药品生产企业为规避“两票制”政策和监管，与下游50多家药品代理商相互串通，对注射用头孢硫脒等87种药品采取用虚高价格采购原料药的方式套现，并向下游药品代理商转移资金，“涉及金额巨大，其中部分资金用于行贿医务人员或特定关系人，开展药品违规促销。”
套现的主要操作方式是，药品生产企业与药品代理商签订合作协议，在原料药采购环节增加指定的“经销商”，由“经销商”按正常价格购进原料药，提价数倍至十数倍再销售给药品生产企业。药品生产企业以“原料药涨价、生产成本高”的名义，将原料药的虚高价格进一步传导至出厂和投标挂网价格。原料药“经销商”受药品代理商实际控制，将低买高卖原料药获得的差价收入套现，转移至药品代理商，供其实施医药商业贿赂。
一位医药行业业内人士告诉第一财经记者，当初“两票制”政策的施行就是为了净化流通环节，治理药品流通领域的乱象，依法打击非法挂靠、商业贿赂、偷税漏税等违法行为，“没想到新的腐败方式又层出不穷，上演‘上有政策，下有对策’的把戏。”
8月10日早间，白云山发布公告通报称，目前，天心制药等三家企业已按要求在全国范围内对所涉药品进行价格整改，部分品规被停止采购。
“广东省责令天心制药等三家企业以及关联的其他企业全面整改营销模式，停止相关违规操作。此外，对涉嫌违纪、违法、犯罪的人员，有关部门正在依纪依法查处。”白云山称。
