作为全省四个“大综合一体化”行政执法改革试点县区之一，湖州市吴兴区已实现全域“一支队伍管执法”。如何进一步提升监管执法实效，增强基层获得感，激发市场活力？近日，吴兴区大力推行“集成改一次”机制，为市场主体量身定制规范生产经营事项清单，引入“预约体检”等柔性服务，多部门联合上门找问题、查隐患，提供解决方案，做到查一次、改一类、管长效。
国庆长假前夕，湖州市区最大的商贸综合体之一——东吴银泰百货迎来了一次全方位“体检”。爱山街道综合行政执法队联合市场监管、生态环境、应急管理、文化市场、卫生健康、劳动监察、消防救援等部门，对照“商贸综合体监管一件事”清单，对商场内的餐饮、酒店、文化娱乐、医美、消防等业态进行全方位检查。
“这次‘体检’是我们主动预约的，假期客流量大，这样全面查一次就安心了，而且发现的一般性问题也不会受处罚。”商场物业负责人说，各部门根据自己的监管事项分头检查，列出了详细的问题清单，对于商场不清楚该怎么改的，还制定了具体的整改方案。
据介绍，吴兴区在梳理“大综合一体化”改革痛点时发现，末端执法过程中还存在只查不改、以罚代管、累罚不改等问题。“很多情况下，不是监管对象不愿改，而是改不到位。”吴兴区综合行政执法局局长叶平说。随着各部门85.2%的执法力量下沉到基层，大家在工作中配合协作日益成为常态，为“集成改一次”机制的推出，创造了条件。部门从各自监管重点出发，针对吴兴产业特点和工作中发现的突出难点，联合编制“集成改一次”事项清单，首批已推出物流装备园区、童装园区、旅游新业态项目监管等8个场景。
位于妙西镇的原乡小镇景区内，玻璃水滑梯、滑翔伞等新项目深受游客喜爱。但妙西镇综合执法队在日常检查中发现，这些项目没有行业标准、管理规范，也没有明确的监管主体。吴兴区文广旅体局立即联合市场监管、住建、农业农村等部门编制了旅游新业态项目监管办法和相关管理规范，并开展常态化监管，及时堵住安全漏洞。
从注重“查与罚”向引导“主动改”转变，“集成改一次”受到广大市场主体的欢迎。“我做童装20多年，以前各个部门分头来检查，我每次都要一个一个陪。现在‘组团’来指导，真正实现了查一次、管长远。”织里镇童装企业“七秒易购”负责人陈水龙说，更让他感到高兴的是，吴兴区综合行政执法指导办公室正在酝酿建立规范生产经营的“白名单”制度，入围企业在政策支持、融资优惠等方面享有优先权。
据统计，多跨协同、柔性服务、正向激励，让吴兴“集成改一次”中发现的问题“一次改到位”比例达95%以上。
