集成改一次 一次改到位 吴兴探索“大综合一体化”迭代提升新举措

2022-10-14 11:21:24 作者: 集成改一次

   作为全省四个“大综合一体化”行政执法改革试点县区之一,湖州市吴兴区已实现全域“一支队伍管执法”。如何进一步提升监管执法实效,增强基层获得感,激发市场活力?近日,吴兴区大力推行“集成改一次”机制,为市场主体量身定制规范生产经营事项清单,引入“预约体检”等柔性服务,多部门联合上门找问题、查隐患,提供解决方案,做到查一次、改一类、管长效。

  国庆长假前夕,湖州市区最大的商贸综合体之一——东吴银泰百货迎来了一次全方位“体检”。爱山街道综合行政执法队联合市场监管、生态环境、应急管理、文化市场、卫生健康、劳动监察、消防救援等部门,对照“商贸综合体监管一件事”清单,对商场内的餐饮、酒店、文化娱乐、医美、消防等业态进行全方位检查。

  “这次‘体检’是我们主动预约的,假期客流量大,这样全面查一次就安心了,而且发现的一般性问题也不会受处罚。”商场物业负责人说,各部门根据自己的监管事项分头检查,列出了详细的问题清单,对于商场不清楚该怎么改的,还制定了具体的整改方案。

  据介绍,吴兴区在梳理“大综合一体化”改革痛点时发现,末端执法过程中还存在只查不改、以罚代管、累罚不改等问题。“很多情况下,不是监管对象不愿改,而是改不到位。”吴兴区综合行政执法局局长叶平说。随着各部门85.2%的执法力量下沉到基层,大家在工作中配合协作日益成为常态,为“集成改一次”机制的推出,创造了条件。部门从各自监管重点出发,针对吴兴产业特点和工作中发现的突出难点,联合编制“集成改一次”事项清单,首批已推出物流装备园区、童装园区、旅游新业态项目监管等8个场景。

  位于妙西镇的原乡小镇景区内,玻璃水滑梯、滑翔伞等新项目深受游客喜爱。但妙西镇综合执法队在日常检查中发现,这些项目没有行业标准、管理规范,也没有明确的监管主体。吴兴区文广旅体局立即联合市场监管、住建、农业农村等部门编制了旅游新业态项目监管办法和相关管理规范,并开展常态化监管,及时堵住安全漏洞。

  从注重“查与罚”向引导“主动改”转变,“集成改一次”受到广大市场主体的欢迎。“我做童装20多年,以前各个部门分头来检查,我每次都要一个一个陪。现在‘组团’来指导,真正实现了查一次、管长远。”织里镇童装企业“七秒易购”负责人陈水龙说,更让他感到高兴的是,吴兴区综合行政执法指导办公室正在酝酿建立规范生产经营的“白名单”制度,入围企业在政策支持、融资优惠等方面享有优先权。

  据统计,多跨协同、柔性服务、正向激励,让吴兴“集成改一次”中发现的问题“一次改到位”比例达95%以上。