钱江晚报·小时新闻首席记者 鲍亚飞
刚刚，在中国共产党第二十次全国代表大会“党代表通道”首场采访活动中，我们见到了一位熟悉的身影——杭州市淳安县枫树岭镇下姜村党总支书记、村委会主任姜丽娟。
下姜，不只是梦开始的地方，更是梦想成真的地方。
曾经的下姜村，是远近闻名的贫困村，“土墙房、半年粮、烧木炭，有女莫嫁下姜郎”，村苦路远还污水横流，附近村的村民一提下姜，直摇头。
如今的下姜村，变成了“农家乐、民宿忙、瓜果香，游客如织来下姜”，探索走出了一条“先富帮后富、区域共同富”的乡村振兴新路子。
从下姜村到“大下姜”联合体
下姜村，在淳安县枫树岭镇，是习近平总书记在浙江工作期间的基层联系点，也是历任省委书记的基层联系点。
2003年4月23日，总书记首次到淳安调研指导。从那时起，总书记对下姜念兹在兹、牵挂在心，“七到淳安、四到下姜、五次回信”，对淳安和下姜发展作出了“要做发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”“平常时间能看得出来、关键时刻能冲得出来、危急时刻能豁得出来”“发扬先富帮后富精神，带动周边走共同富裕之路”等一系列重要指示。
近20年来，淳安县始终牢记总书记的殷殷嘱托，饮水思源、感恩奋进，以数字化改革为契机推进条块结合、资源整合、优势聚合，以“下姜之变”驱动“大下姜之变”，以全县域乡村片区化组团式发展推动淳安跨越式高质量发展。
有一组数据，可以反映下姜的变化——2021年，下姜村农民人均可支配收入比全省高出11712元，较2002年增长20.8倍，年均增速达17.6%；村集体经济总收入较2012年翻了近三番，村集体经营性收入较2012年增长超4倍。森林覆盖率从不足50%增长到97%，成功创建国家4A级景区，获评全国美丽休闲乡村。先后获得全国先进基层党组织、全国脱贫攻坚先进集体等荣誉。
下姜富了，但一村富不是富，大家富才是真的富。如何实现从一个村脱贫致富，到辐射带动周边村共同致富？
答案就是“跳出下姜、发展下姜，周边要融入下姜、共享发展”。
2019年6月，淳安县在不打破行政区划的前提下，以下姜村示范引领，创新组建涵盖枫树岭镇全域18个行政村和大墅镇7个行政村、区域面积350平方公里、2.5万人口、1477名党员的大下姜乡村振兴联合体，并成立联合体大党委，实现从“单打独斗、各自为战”向“党建联盟、兵团作战”转变。
大下姜三年成绩斐然。2021年大下姜农村居民人均可支配收入34320元、追赶上全省平均水平；低收入农户人均可支配收入16470元，是2019年的1.38倍，增速连续三年高于全省平均水平；大下姜25个村全部提前实现消薄目标。
大下姜联合体模式，还获评浙江省“改革创新最佳实践案例”，入选全国首批“乡村振兴典型案例”、全国农村综合性改革试点和中组部党建引领乡村治理试点。
“大下姜之变”背后的“大联合之策”
大下姜之变，背后有“大联合之策”在驱动。
以“党建联盟”推动体制机制活起来，以“平台联建”推动要素资源统起来，以“品牌联培”推动产业振兴强起来，以“共富联创”推动分配格局优起来，以“服务联抓”推动生活品质好起来，以“数智联通”推动治理效能提起来，以“人才联育”推动智力资源强起来，以“文化联谊”推动精神生活富起来，以“干群联心”推动奋斗干劲聚起来——可以说，没有大联合，就没有大下姜的蝶变。
这些年来，淳安县在推进大下姜发展中注重发挥党建统领作用，联合体党委主要负责人说：“大党委成立后，建立了涵盖跨部门、跨乡镇的联席机制，形成了上下齐管、统筹协商、差异化发展的新格局，一改过去各自为政的情况。凡是涉及到大下美的事，大家都商量着干、统筹起来干，实现资源价值最大化。”比如，大下姜周边4个乡镇原本打算各建一个水厂，后来通过联合体党委统等，建成了大下姜“共享水厂”，避免了重复投资，实现集中力量办大事，同步解决了4个乡镇31个行政村的饮水问题。
树立“一盘棋”思想，跨部门、跨区域、跨层级整合配置资源。比如，大下姜“共享酒厂”将周边7个村分散的高梁种植、酿造资源聚集起来，共建1600亩红高粱基地，统一种植规范、酿酒工艺、销售渠道，带动各村集体年增收近100万元，每年累计发放工资70余万元，“过去村民两眼一摸黑，赚不到钱，现在年纪大的种高粱、年纪轻的进酒厂，大家都有事做、有钱赚”。
在整合资源中，共同打造“大下姜”区域品牌，统筹布局农林、培训、旅游、文创四大产业，统一教育培训课程、乡村旅游服务、农特产品生产等标准。大下姜振兴发展公司负责人说：“这几年，我们大力推行统一品种、统一收购、统一包装、统一品牌、统一销售的‘五统一’模式，下姜山货的名气和人气一下子提了起来，飞进了大都市、也飞进了省府大院。”一名农业大户高兴地说：“大下姜为我们农民打开了外销的窗口。以前是自己找门路销售农产品，卖不掉的只能白白烂在仓库里，现在只要东西好就不愁卖，一家人每年做笋干就能赚到4-5万，做地瓜干也能赚个3-4万。”
