助企纾困、扩大就业创新举措持续推出
设摊经营、后备厢经济相关政策引关注——
南京市在《“稳经济挑大梁冲刺四季度”一揽子政策举措》中,要求继续实施支持汽车等大宗消费有关政策措施,继续推广汽车后备箱文化市集。鼓励实体店经营者采取“一门店一承诺”等方式,作出七日或更长时间无理由退货等有利于消费者的承诺,不断提升消费服务品质。此前的9月5日,南京市商务局、文旅局等印发《关于鼓励支持南京市汽车后备箱文化市集健康有序发展若干措施(试行)》,推出8条支持性政策措施。南京也成为全国首个发文鼓励支持后备箱市集健康有序发展的城市。
浙江省政府办公厅于9月底印发《关于进一步支持稳外贸稳外资促消费的若干措施》,其中提出加大餐饮消费支持力度,“适度放宽餐饮广告宣传和摊点外摆限制,允许利用外围广场搭建集市(餐饮集市应按食品摊贩要求进行登记),允许合理利用道路资源和空地设置就餐临时停车位”。
12月1日,新版《上海市市容环境卫生管理条例》正式施行,其中,关于不再对设摊经营、占道经营等全面禁止的规定,引发外界广泛关注。其中明确,区和乡镇政府在综合考虑市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求等因素基础上,可以划定一定的城市公共区域用于从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动,增加“烟火气”。此外,类似市民集市、分时步行街等新型业态的设摊经营活动,该条例也从法律层面予以了进一步规范。
对此,分析认为,平衡市容管理与民生需求的设摊经营,在当前的经济大环境下,是刺激消费、促进就业的务实之举。未来,地摊经济、后备厢经济等将成为新的城市经济形态,并成为年轻人创业、创意的孵化地。
新一轮助企纾困政策引关注——
各地新一轮助企纾困政策近期陆续落地,引发关注。
11月,宁夏全区开展“稳经济保民生百日行动”,出台《全区稳经济保民生政策措施》,聚焦稳经济、保民生提出45条具体措施。其中提出,对符合条件的困难企业和个体工商户给予信用贷款、循环贷款、展期续贷、减费让利等支持,能帮尽帮;对职业风险较为突出的建筑工人、快递骑手、网约车和货车司机等新市民群体,引导各保险机构扩大保险保障覆盖面。
重庆市政府在12月初新颁布“12条措施”,在继续落实好前期全市稳经济政策包的基础之上,重点聚焦纾解广大个体工商户和中小微企业暂时面临的贷款偿还、资金周转、房租缴纳等突出问题。
12月2日,福建省发展和改革委员会印发《关于稳住经济大盘进一步帮助市场主体纾困解难补充措施》的通知,在前期稳经济大盘系列政策措施基础上,补充提出14项措施,重点围绕第八期100亿元规模中小微企业纾困增产增效专项资金贷款投放、强化政府性融资担保、租金减免等内容深入发力。
12月3日,有2家商业协会和22家企业参与的佛山经贸代表团带着过亿元外贸订单和多个合作项目从欧洲满载而归。这是2020年新冠疫情发生以来,广东省首个地市政府带队组织企业家出境交流的经贸代表团。这也被代表团成员认为是一场考验勇气的“破冰之旅”。
12月6日,北京市人民政府办公厅发布《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》(“新12条”),延续此前助企纾困相关措施的同时又创新了部分措施。如在进一步降低企业经营成本方面的5项措施中,有2项是创新措施,即延长住房公积金缓缴期和依法对大型企业拖欠中小企业账款公示。同时“新12条”每条措施都明确了责任部门,需明确时限的措施都明确了时限,能直接发布实施的措施就直接发布实施,不再出台配套细则,避免“以文件落实文件”。12月9日,北京银保监局印发《关于加强金融支持复工复产相关工作的通知》,要求北京银行业保险业高效有序推进复工复产,进一步加大为企纾困和金融支持力度,提振市场主体复工复产信心,助推首都经济回稳向上。
12月8日,深圳市政府新闻办举行“稳增长促消费”政策措施新闻发布会。相关负责人表示,今年以来,深圳出台实施助企纾困、工业增速提质、联动生产端促消费、培育壮大市场主体、推动经济稳定增长等5个“30条”政策,目前为止已为企业减负超1500亿元、惠及市场主体超过750万家次。
推动新产业新业态新经济高质量发展
9月底,上海市人民政府印发《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》。其中提出,将打造未来健康、未来智能、未来能源、未来空间和未来材料等五大未来产业集群。围绕这五大未来产业集群,上海将建设未来产业研究院,建设15个左右未来产业先导区,推动一批领军企业向未来产业布局,争取到2030年,上海未来产业产值达到5000亿元左右。
11月16日,杭州市发布《关于推进新时代杭州动漫游戏和电竞产业高质量发展的若干意见》。意见提出,在充分调研论证的基础上,将电竞板块融入动漫游戏产业发展布局,每年划拨1亿元专项资金支持推动动漫游戏和电竞产业与相关产业深度融合、互促发展。加强游戏行业监管和正向引导,引导原创游戏精品研发,深挖游戏、文化、科技和创新的综合价值,进一步营造游戏产业良好生态。抢抓亚运会电竞赛事契机,构建电竞赛事体系、标准体系、人才培养体系,推动建设国际领先的电竞赛事基础设施,支持电竞等新兴业态和成长型企业在杭集聚发展。