当地时间2019年1月17日，耶路撒冷老城“西墙”。 澎湃新闻记者 胡甄卿 图
当地时间12月21日晚，以色列利库德集团领导人本雅明·内塔尼亚胡宣布成功组建以色列第37届政府。一周之后的12月29日，73岁的内塔尼亚胡宣誓就职，第六次出任总理。
新一届政府将由利库德集团、宗教政党“沙斯党”以及“犹太力量党”和极右翼政党“宗教犹太复国主义者党”等六个政党组成。外媒称，新政府很可能成为以色列历史上最右翼的政府，其中包括曾被认为处于以色列政治极端边缘的有争议的人物。这引起了各方对以巴暴力升级的可能性，以及以色列与其阿拉伯邻国和西方盟友未来关系的担忧。
极右政党、宗教组织掌握关键职位
据《以色列时报》（The Times of Israel）报道，当地时间12月28日，以色列极右翼宗教政党“犹太力量党”已与利库德集团签署联合协议，将边防警察从以色列警察中分离出来，并由新任国家安全部长、“犹太力量党”党魁伊塔马尔·本-格维尔（Itamar Ben Gvir）直接掌管宪兵部队。
报道称，该协议表明将在政府组建后90天内采取行动，“将（宪兵部）变为与以色列监狱管理局地位相似的独立机构，并由（国家安全）部长授权行动。”
同时，边防警察将直接对国家安全部长负责。本-格维尔将掌管一支在约旦河西岸开展敏感行动的部队，负责平息巴勒斯坦人民的骚乱和抗议活动，并负责管制以色列境内的示威活动。据悉，本-格维尔以对阿拉伯人立场强硬闻名，这意味着以色列社会的右翼化和保守化可能会进一步加深，不利于巴以和解。
目前，以色列军事开火规则由该国国防军指挥官决定，而警察的开火规则由其各自指挥系统决定。约旦河西岸的边防警察部队如今隶属于军队，因而将遵守军队的开火规则。
本-格维尔此前一再挑战以色列警方的独立指挥结构，推动放宽开火规则限制，允许安全部队射杀任何持有石头或燃烧弹的人。他还曾表示，希望增加安全部队的法律豁免权。
当地时间2019年1月16日，耶路撒冷老城。 澎湃新闻记者 胡甄卿 图
据《以色列时报》报道，12月28日上午，以色列议会还通过了一项法律，进一步巩固对以色列警察的广泛政治控制。该法律明确给予本-格维尔指挥整体警察政策和制定“一般行动原则”的权力。在与警察局长协商并听取总检察长的意见后，他还可以干涉有关警方调查的政策。
《以色列时报》还指出，“宗教犹太复国主义者党”也在与内塔尼亚胡达成的联合协议中有所收获。据悉，该党的主要支持者为犹太人定居者，主张在巴以问题上采取更加强硬的立场。若该协议获得通过，将对以色列的犹太性质及其治理体系产生巨大影响。
作为联盟协议的一部分，“宗教犹太复国主义者党”领袖比撒列·尤尔·斯莫特里奇（Bezalel Yoel Smotrich）将担任财政部长，还将在以色列国防部内管理约旦河西岸事务，防止巴勒斯坦国的真正建立。
在该协议中，内塔尼亚胡同意推进一项吞并约旦河西岸部分领土的计划。该协议定居点部分的第一条款写道，“对于以色列土地，犹太人民拥有与生俱来的所有权。”系联盟协议中首次包含批准吞并约旦河西岸的条款。
2020年4月，利库德集团和蓝白党签署联合政府协议，其中包含一项条款，即从当年7月1日开始推进吞并约旦河西岸部分地区的计划。所涉土地面积约占约旦河西岸地区的30%。该计划遭到巴勒斯坦方面的强烈反对和国际社会的谴责。这一计划后被推迟。
联合协议还要求政府在组建后60天内将居住着约25000名居民的约70个未经授权的犹太人定居点合法化，必要时可通过立法进行，并将这些定居点连接到水电基础设施。
此外，协议要求以色列政府每年为西岸的道路建设和公共交通拨款16亿新谢克尔（约合人民币31.5亿元），以减少该地区的交通事故并改善定居点的生活质量。
宗教犹太复国主义者党还要求承诺将根据《回归法》限制移民，取消非正统犹太教皈依的合法性，并修订《反歧视法》，允许商品和服务供应商基于其宗教信仰拒绝为顾客提供服务。《反歧视法》还将举办由公众资金支持的性别隔离活动的权利写入法律，或将损害“西墙”（即耶路撒冷哭墙）处妇女祈祷的权利。
当地时间2019年1月17日，约旦河西岸伯利恒的一处隔离墙。 澎湃新闻记者 胡甄卿 图
超百位以色列前外交官联名上书
据《以色列时报》报道，28日，100多名以色列前外交官和大使联名致信内塔尼亚胡，警告称如果新政府实施右翼政策，将损害该国全球地位。
信函表达了签署者对西岸潜在政策变化，以及政府推进“极端和歧视性法律”的担忧，称“候任的新政府的政策显然将严重损害以色列的外交关系、国际地位及其海外核心利益，对此深表关切”。