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“靓号”谁来定?
运营商自身行为，以前很多普通号现在被升级成了“靓号”
彭女士对“靓号”的标准也非常不解，“我的号码没什么特别，就是号码结尾有两个1，这都能被划分成靓号?”而西昌的王先生和成都的宋先生也有同样的疑惑。
3月4日下午，四川日报全媒体记者致电工信部12381公共服务电话平台进行咨询，6031号话务员回复说，目前工信部没有任何有关“靓号”的规定，“‘靓号’更多的是一种社会心理预期和企业自身行为。”
那么到底什么样的号码会被运营商划定为“靓号”?一位移动公司工作人员表示，“靓号”由公司内部系统根据号码的连号或者顺序排列程度，被分为不同等级，级别不同，预存话费、资费套餐和在网时间等使用条件也有所不同。但具体什么样的排列会被划分成哪种等级，该工作人员表示并不清楚，“号码都是输入系统后自动显示是不是靓号、是几级靓号。”“以前很多不是‘靓号’的号码，现在都被升级成了‘靓号’，相应的等级也越分越多。”这名工作人员说。
四川日报全媒体记者通过中国电信四川分公司网上营业厅查询发现，“吉祥号”(即常说的靓号)页面中，所谓“吉祥号”多种多样，既有比较传统的有多个6和8的，也有“11”“33”“77”等尾号叠号的，“吉祥号”被冠以“一帆风顺”“才高八斗”“前程似锦”“万事亨通”等不同名字，还会配以“集天时、地利、人和于一身，前途不可限量”等广告语，不同“吉祥号”需要预存的费用和对应的资费套餐标准也不同。
在一家移动营业厅，记者浏览其“靓号”执行标准也发现，除了号码中有“6699”“1112”这样的有规律排列数字外，号码中有“012”或“321”这样升序或降序排列的数字也被算作“靓号”。
专家观点
悄然升级“靓号”、私自定价等行为违反基本契约精神
运营商单方面划定大量“靓号”，这样的做法合理吗?
“未经当事人明确同意，运营商将用户手机或座机号码单方面变成所谓‘靓号’，并以此为由给过户设置障碍，属于未经双方当事人协商一致，对合同内容进行了变更。根据2021年1月1日起正式施行的民法典的相关规定，这样的变更不具有法律效力;在民法典未生效前，合同法也明确规定，变更合同需双方协商一致。”3月10日晚，四川一上律师事务所林小明律师接受四川日报全媒体记者采访时表示，在未告知用户的情况下将消费者使用多年的号码变更成所谓“靓号”，即便是运营商的内部规则，也不应突破民法典、合同法对平等主体双方所签订的合同约定的范围。
“更何况这种划分‘靓号’的做法本身就涉嫌违背公序良俗，既引导不良社会风气，又有违公平原则，应当被制止。”林小明认为。
四川大学公共管理学院教授史江认为，即便目前相关部门没有对“靓号”进行具体的界定，但运营商不告知用户就升级“靓号”、私自定价等行为违反了商业领域的基本契约精神，“应该对通信产品制定限制性政策，什么样的号码能成‘靓号’、‘靓号’要怎么收费，都应制定出具体的标准。”此外，史江认为，既要确保市场公平公正，也要保证消费者的知情权和选择空间。“哪些号确定为‘靓号’，相关部门或企业应通过听证会等方式，提前告知消费者，并征询意见;怎么收费，也要提前进行公示。”
由于目前行政主管部门没有“靓号”相关定义，工信部12381公共服务电话平台工作人员建议，如果遇到运营商以“靓号”名义拒绝或阻挠办理过户等相关业务，消费者可以向电信用户申诉受理中心进行申诉，“除工信部外，各省份也有这个受理中心，不管使用的号码是电信、移动还是联通的，都可以进行申诉，电话是所在区号+12300。”该服务人员进一步表示，如果申诉受理中心没有调解成功，用户可以继续向所在省份的通信管理局进行反映。
最新进展
发稿前，记者获悉，西昌王先生投诉后，免除了预存话费，已顺利过户。德阳彭女士向工信部服务热线12381投诉后，接到当地电信公司电话称“可以过户，也可以免除预存话费”，但对于“限制携号转网”等投诉，对方并未正面回应。彭女士期盼自家号码的过户问题能尽快解决，“毕竟号码使用了这么多年，社交账户、各种个人信息都是这个号码，要是不能过户，就要销户换号，给工作生活带来的麻烦太大了!”
