北京日报客户端4月21日消息，“我带着两个孩子坐地铁，却只能免一个孩子的票，觉得不太合理。”近日，成都市民林女士反映，自己带着6岁的双胞胎孩子在地铁站乘车时，被工作人员告知一名家长只能带1名身高1.3米以下的小孩免费乘地铁，另一名小孩需买票。“现在二孩家庭很多了，这样的规定是不是有些滞后了？”
事实上，林女士的经历并非个例。尽管全面二孩政策已经实施五年有余，但不少公共服务和市场供给仍未调整更新。除了免票方面受限以外，还有一些二孩家庭在出行时遭遇亲子套票、亲子房型只有“两大一小”的尴尬。
交通工具：公交地铁仅免一名儿童
“来，走我前面，门一开你就赶紧进。”刘女士带着6岁多的儿子乘坐地铁，由于儿子身高不足1.3米，符合免票规定，因此只用刷一次卡，就能先后通过闸机。
“带一个出来能免票，我要是再带上另一个，就得专门去买张票了。”尽管4岁的女儿也在免票范围，但刘女士没办法在“一拖二”的情况下，让两个孩子都享受免票待遇。
在地铁青年路站，记者从墙上挂着的《北京市城市轨道交通车票使用规则》（2020年修订版）里看到，第二十条规定：成人带领一名身高不满1.3米儿童乘车时，儿童免票，按照“儿童在前，成人在后”刷卡通过闸机。带领两个以上身高不满1.3米的儿童乘车，一个儿童免票。
记者先后拨打北京市地铁运营有限公司和北京京港地铁有限公司的热线电话进行咨询，工作人员给出了同样的答复。
除了地铁以外，公交也对免票儿童有人数限制。记者拨打北京公交集团服务热线，对方表示，一个大人可以免费带一名身高1.3米以下儿童乘车，超出一名的儿童，不论身高多少，都要另行购票。
二孩时代，这样的规定是否仍然全国通用？记者梳理发现，一些城市已经在尝试改变。
2019年12月29日发布的《广州市交通运输局关于印发广州市城市轨道交通乘客守则的通知》中明确规定，一名成年乘客可免费带两名身高不超过1.3米或未达到法定应当入学年龄的儿童(凭有效身份证明)；所带的儿童超过两名的，按超过人数购票。
在政策解读中，针对“关于调整儿童免票标准乘坐城市轨道交通的考虑”，有关部门答复称“结合当前国家已经全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策和小孩的法定学龄因素，《守则》修订工作中，将儿童免票身高标准从‘1.2米’提高到‘1.3米’；一名成年乘客可免费带一名儿童的数量改为两名，其中，对未达到法定入学年龄但身高超过1.3米的儿童，可凭有效身份证明免费搭乘。”
而上海市2020年新修订的《上海市轨道交通乘客守则》中，也规定乘客可以免费带领两名身高1.3米（含1.3米）以下的儿童乘车，超过两名的按超过人数购票。上海市交通委员会表态，为响应国家人口政策，乘客可以带领儿童免费乘车人数由一名调整为两名。
依据《大连市轨道交通乘客守则》，成年人不仅可以免费携带身高不超过1.3米的儿童乘车；免费携带2名以上身高不超过1.3米儿童乘车的，还能由车站工作人员帮助乘车。
景区场馆：门票限免政策不同
除了交通工具以外，二孩家庭在一些收费的景区或场馆也可能面临免票人数问题。
临近中午，中国科学技术馆内还是有不少大人带着孩子前来参观，其中不乏二孩家庭。
在咨询服务中心，工作人员告诉记者，现阶段只有主展厅有优惠政策，根据规定，一个大人购票，可以免费带一名8周岁（含）以下或1.3米（含）以下儿童。如果一个大人带两个的话，即使两个孩子都在8周岁以下或1.3米以下，第二个儿童也要按照学生票购票。“其他厅，比如儿童科学乐园和特效影院都没有优惠或免费，所有观众均需购票。”
中国科技馆规定1名成人限携1名免票儿童
当记者提出大多数景区或场馆并不限制免票儿童数量时，工作人员表示，“目前是这样制定的，但政策随时都在变，之后也可能会有更优惠的政策推出。”
作为二孩妈妈，程女士期待着政策可以尽快调整。“老大7岁，老二4岁，按理说都能免票，可现在会受到这条规定的限制，“爸爸工作特别忙，经常要加班，本来我可以一个人带他俩过来玩的，结果还要白白多买一张票，觉得有点冤。”
每逢周末或节假日，北京欢乐谷也到处能看到孩子们的身影。官方网站的门票详情显示，身高1.2米（含）以下儿童可免费游玩（每名购票成人限带一名身高低于1.2米的儿童）。
不过，当记者拨打咨询电话确认免票儿童数量时，对方则答复称“一两个都没问题，这个没有特别限制，只要（大人）能带得了就可以，入口处主要看身高。”
在调查中，记者发现，北京的大多数景区或场馆对二孩家庭比较友好，通常并未对免票儿童数量加以限制。
以故宫博物院为例，规定6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下儿童免票参观。而颐和园、天坛公园、北海公园、北京动物园、北京植物园等市属公园，也都对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票。在古北水镇、龙庆峡风景区、雁栖湖等京郊景点中，免票儿童普遍也没有人数限制。
相比之下，北京海洋馆的规定更像是特意为二孩家庭量身打造。按照免费入馆政策，在成人陪同下，身高1.2米以下儿童可免费入馆。每张成人票最多可带2名1.2米以下儿童免票入馆参观，超出部分儿童需要购买优惠票入馆。
