房地产税加速推进信号明显,房地产税如何征收,实施房地产税带来什么影响

2021-05-13 11:53:36 作者: 房地产税加速

  房地产税加速推进信号明显,具体是怎么说的?

  最近政府多次提到房产税。今年的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 中提出要推进房地产税收立法,完善地方税收制度,逐步扩大地方税收管理权限。

  今年5月6日,财政部部长刘昆发表文章《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》,提出完善直接税制度,逐步提高直接税比重,进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房产税立法和改革。在2020年底公开发表的文章中,刘昆重申要按照“立法先行、全面授权、循序渐进”的原则,积极稳妥地推进房地产税收立法和改革。

  会议以座谈会的形式举行,而不是研讨会,即决策性的会议,这在量比更为重要。座谈会后,财政部官网发布了相关消息,发出了改革方向不会改变、改革步伐不会停止、改革思路将逐步成熟的强烈信号。

  广东省住房政策研究中心新首席研究员表示,决定立法开征房产税的四个部门齐聚一堂,这个信号意义非凡。但是这项工作比较长,至少在2021年还没有房产税立法的时间表。

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  房产税怎么收?做个简单的预测:

  除了何时开征房产税,征收标准也成为人们普遍关注的另一个问题。对老百姓来说,财产税将被设定为“免税金额”,任何符合免税标准的房子都不需要缴纳财产税。

  对于免检标准,很多人都有自己的建议。有人认为应该制定相应的免税区,超过后才能征税;有人认为应该按单位征收,首套住宅应该免征房产税。然而,经济学家贾康认为,如果房产税按套征收,很可能会导致离婚率上升。

  那么目前第一选择是按对应面积征税,人均多少面积才算合理呢?

  根据在上海试点的房地产税制,经济学家张学诞认为,以上海为例,人均免税面积可以定在40 -60平方米,税率应定在0.2%-1.2%。具体税率更具体到当地经济和房价。

  如果按60平计算,三口之家的免税额标准是180平,房价是1万元/平,税率按1.2%计算,那么每年的房产税就是2.16万元。对于普通家庭来说,这可不是一笔小开支。对于囤积房产的炒房者来说,这个费用会成倍增加,所以像炒房者一样囤积房产的人就麻烦了。

  至于免税区的概念,一定要通俗易懂。比如一家三口的住房面积是200套,已经超过了20套的最高免税面积,而房产税只对额外的20套征收,剩下的180套免征房产税。

  然而,中国1.2%的最高税率是合理的,而美国的房地产税率为3%,德国为3.5%,日本为2%。

  许多人认为,征收房产税将继续增加生活压力。其实不然,人均最高豁免标准是60个单位。现在很少有人买一套180平左右的房子,大户型的最大面积是156。

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  实施房产税有什么影响?

  房产税开征后,相应的财政收入会增加,相应的医疗、养老、教育等配套服务也会越来越好。因此,房产税的作用不言而喻,它不仅可以抑制房价的上涨,而且可以促进国民经济的发展。

  就房地产税而言,上海和重庆的房产税试点已有十年,但这两个地方的房价随着全国市场的波动而上下调整。以2015年以来的这波房价上涨为例,根据国家统计局的数据,2020年12月,重庆上海和新的商品房销售价格分别比2015年上涨56%和49.3%,二手房销售价格分别比2015年上涨48.1%和27.6%。

  许多学者认为,上海和重庆的房地产税试点项目没有奏效,因为征收范围小。房产税能否调节房价,取决于税基、税率、免税面积。胡景晖说,未来的房产税立法可能是原则性的立法,规定了一些征收原则,勾勒了一个大致的范围,因为是地方税,也要充分授权各地根据实际情况制定征收细则。

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  胡景晖还表示,政府推动房地产税收立法的目的是改变“土地财政”模式,开放新的税源,但推出后,确实会间接调节房价,增加居民的住房拥有成本,打击囤积住房和房地产投机。“对于持有多套房子的人来说,肯定是不好的。市区有一个,郊区有一个,差不多。房产税会抑制房价过度上涨,但房价不太可能暴跌。”

  严跃进表示,房产税会增加持有房产的成本,降低潜在收益,迫使部分房东卖掉自己的房产,降低房价。但下降幅度取决于房产税试点情况。

  许小乐表示,房产税的出台将在短期内重建市场供求关系,主要是因为多套房业主将根据自己的支付成本进行评估,一些房子可能在短期内出售,这具有脉冲效应。业主降价出售会导致短期价格下降,但影响取决于家庭房屋所有权。

  “这些城市通常都是需求旺盛的城市,对供给方的影响很快就会被需求方消化掉。房地产价格变成了卖方定价加税,卖方定价会不会上涨,还是要看城市市场的供求关系。从长远来看,房产税本质上是一种成本,会使整体市场交易量变小。这个成本最终会由市场来承担,具体是买方还是开发商。这取决于双方的价格弹性,税收负担更多地落在缺乏弹性的一方身上。”许小乐说。

       房地产税加速推进信号明显,至于什么时候落地,在哪些地方试点,怎么征收,还没有具体的标准,需要耐心等待,对于房地产是好消息还是坏消息,我们需要关注市场变化。