最早的刺史制度是哪个皇帝开创发明的?

　　当然刺史制度最重要的意义就是使得中央对地方的管理更加严密，使得中央权力更大，集权于皇帝使得统治更加稳固。刺史制度下设的人员都是由皇帝亲自挑选的，其中大部分都还是宰相大臣，这使得大臣的权利日益扩大，当然这背后的权利主使者还是皇帝本人。所以说刺史制度的意义还是使得皇帝的权利范围更广，使得统治更加稳固，社会发展也会更加稳定。

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