一、充分认识加强农村土地承包经营合同管理的重大意义
农村土地承包经营合同是明确发包方、承包方权利义务关系并具有法律效力的文书，是承包方获得土地承包经营权的法定依据。《民法典》和《农村土地承包法》明确规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。即承包农户依据承包合同取得土地承包经营权，不以登记为前提条件，这明显不同于其他不动产权利，也决定了加强农村土地承包经营合同管理的特殊重要性。目前，全国共签订农村土地承包合同2亿多份，依法加强承包经营合同管理，关系到广大农民的切身利益，对保持农村土地承包关系稳定并长久不变、巩固和完善农村基本经营制度、维护农村社会和谐稳定具有重大意义。
二、依法全面履行农村土地承包经营合同管理职责
《农村土地承包法》明确规定，各级农业农村主管部门依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。2019年9月，中央编办印发《关于修订整合不动产登记职责文件的通知》，进一步明确农业农村部负责指导农村土地（含耕地、水域、滩涂）承包经营及有关合同管理、流转规范，调处合同纠纷，协同调处权属纠纷等。各地要认真贯彻落实，依法履行好法律赋予的各项职责。要根据履行职责的需要，加强对土地承包经营合同及相关调查成果、申请申报材料等纸质和数字化成果的管理，以确保维护承包农户合法权益查有实据，推动承包地管理信息化建设有坚实的数据支撑。要建设好农村土地承包经营权信息数据库和应用平台，严格按照《农村土地承包数据管理办法（试行）》要求，做好农村土地承包数据的保管、更新和使用等工作。在此前提下，做好土地承包数据与不动产登记机构等有关部门的信息共享，确保土地承包经营合同管理与不动产登记工作的有序衔接。
