近年来,呼伦贝尔市海拉尔区委组织部坚持“五化协同、大抓基层”工作部署,全面推进城市“融合党建”工作,构建全领域统筹、全覆盖推进、全方位引领的大党建格局,探索党建引领基层治理新模式。
一、构建多维整合框架体系,全面提升党组织组织力
为有效解决以往分领域、分层级的传统基层党建管理模式带来的新问题、新挑战,海拉尔区借鉴先进地区经验,引导各领域党组织打破体制、隶属、级别壁垒,开展“融合党建”工作,搭建开放型互联互动平台。一是实施责任落实推动。制定下发《关于全面推进“融合党建”工作的通知》,明确区委统筹指导责任、街道党(工)委直接责任和社区党组织具体责任,推动各领域党组织有机联动、有效融合。结合“最强党支部”建设,发挥领导干部示范引领作用,自上而下加强跟踪指导,定期调度、协调、解决重点难点问题,切实为“融合党建”工作“保驾护航”。二是实施组织设置推动。根据组织规模、党员数量和实际需求,灵活采取“党组织+党组织”“党组织+党员”等多种形式开展党建联建。聚焦中心工作和重点任务,定期召开联席会议会商“融合党建”工作,有机对接各成员党组织和党员,引导其主动接受任务、踊跃认领岗位、积极开展服务,推动实现愿景共谋、资源共享、难题共解。工作开展以来,组建党建联合体46个,发展成员单位465家,组织召开“融合党建”工作会议50余次,联合开展志愿服务活动8000余次,发放宣传单、调查问卷等4万余份,捐赠各类物资万余件,实现了区域工作“一盘棋”。三是实施监督考核推动。建立健全例会协商、评议考核等工作制度,由镇、街道填写《海拉尔区党建联合体成员开展“融合党建”工作成效评价表》,统一对党建联合体成员单位开展融合党建工作成效给予评价,并纳入年末考核体系,将区域共建由“感情化”维系向“制度化”管理转变,推动实现“街镇吹哨、部门报到”。
二、推行全域党建运行模式,凝聚城市基层党建合力
海拉尔区全面推行街道“大党工委”和社区“联合党委”工作机制,采取网格化管理、项目化运作、清单式服务等方式,引导驻区单位牵手合作、互联互动,共建党建“同心圆”。一是推行党建网格化管理。聚焦街道社区党组织抓党建、抓治理、抓服务主责主业,坚持把管理和服务力量下沉到基层,依据党员和党建资源分布情况,开展“网格党建”“楼宇党建”,组建形式多样党建联合体,将党组织的触角延伸到每个驻区单位、每条商业街区、每片小区院落,将辖区党员全部纳入网格党支部进行管理,形成横向到边、纵向到底的网格服务体系,做到党的组织和工作全覆盖、无遗漏。二是推行党建项目化运作。顺应“单位党建”变“区域党建”的工作新形势,充分发挥街道社区党组织在“融合党建”中的核心引领作用,指导成员单位立足自身行业特色,对党建工作进行课题化设计、目标化管理、品牌化经营、绩效化考评,有效解决“就党建抓党建、脱离中心抓党建”问题。三是推行清单式服务管理。按照“整合服务资源、挖掘服务需求”工作思路,实行“三张清单”工作机制。绘制“党建资源共享地图”,组织辖区驻区单位提供开放性活动阵地、服务设施等资源;建立“服务供需清单”,组织辖区驻区单位提交服务需求,推动供需对接;建立“服务资源清单”,围绕“六大共建任务”,策划实施服务项目,促进信息共享、阵地共享、文化共享、服务共享。工作开展以来,全区共审批实施党建项目计划37项,拨付党建项目资金400余万元,签订共驻共建协议200余份,组织开展共驻共建活动560余场次。
三、强化为民服务多元保障,践行党的宗旨和群众路线
海拉尔区抓住“融合党建”工作契机,坚持把基层党组织政治功能寓于服务功能之中,全面强化城市基层党建工作基础保障。一是深化党群服务中心建设。制定《海拉尔区党群服务中心建设实施方案》《参考标准》,确定“一厅五站五室”建设标准,最大限度提升基层阵地辐射带动作用和服务群众能力。2018年以来,累计投入资金4000余万元,新建、改建、扩建社区办公活动场所27个,新增面积33815平方米。探索创新楼宇党建,全面推进居然之家商圈党群服务中心和SOHO电商商圈党群服务中心建设。二是深化社区工作者专职化管理。制定《海拉尔区社区工作者职业体系建设方案》,全面规范社区工作者基本职责、配备方式、待遇保障、管理考核和退出机制等,有效推动社会治理体系和治理能力现代化。2018年以来,累计招录社区工作者(网格员)163名,人员增幅达66.8%。三是深化党员志愿服务活动。以“聚合党建”“在职党员进社区”“点亮微心愿”等为载体,引导机关在职党员围绕党政所急、群众所盼、社会所需开展志愿服务,搭建“8小时以外”发挥作用平台。全区在职党员认领服务岗位近3400个,开展各类志愿服务1070余次,承接完成群众“微心愿”900余个,切实让群众共享城市基层党建工作成果。
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来源： 北国网 | 作者：王新文 | 责编：华晓梅
