为什么这么看重?先看一组数据。
日前,发布的《2019年度中国对外直接投资统计公报》显示,截至2019年末,中国对沿线国家的直接投资存量为1794.7亿美元,占 中国对外直接投资存量的8.2%。
国际贸易经济合作研究院世界经济研究所助理研究员屈军表示,在当前全球贸易保护主义日益加剧的背景下,2019年我国对沿线国家投资不降反升并实现稳步增长,是应对全球贸易保护主义和单边主义的重要手段。
其中从国别构成看,中国对沿线国家直接投资主要流向新加坡、印度尼西亚、越南、泰国、阿联酋、老挝、马来西亚、哈萨克斯坦、柬埔寨等国家。可以看出,绝大部分国家都处在与云南接壤和毗邻的泛亚铁路沿线上。
目前比较为人熟悉的是泛亚铁路中线,即俗称的昆曼大通道,从昆明出发,途径玉溪、西双版纳、老挝、泰国,直至新加坡。但这条线路辐射的主要是东南亚国家。那么,辐射南亚的重任主要放在泛亚铁路西线上,即从昆明出发,经大理,分别从临沧孟定清水河和德宏瑞丽姐告出境,穿越缅甸直达印度洋皎漂口岸。缅甸毗邻印度和泰国,正好“跨越”南亚和东南亚。
相比之下,除了交通距离更短之外,清水河的左右纵深能力更强,因为墨临高速的通车,会让泛亚铁路中线和西线实现无缝连接,以形成左有大临铁路、右有玉磨、墨临高速都可快速通达的格局,对内可迅速对接长三角经济圈、长江经济带,对外可迅速接通印度洋。
因此,云南辐射南亚、东南亚的“最短一公里”,非清水河莫属。
建成后的皎漂港将是缅甸最大的远洋深水港|港口示意图
其次是中缅油气管道的重要性,其起点就在缅甸皎漂港,这是绕开马六甲海峡至关重要的棋子。
据了解,马六甲海峡占据世界海上贸易1/4的份额,而中国是马六甲海峡第一大使用国,每天中国进口石油量的80%以及进出口物资的50%要经过海峡。
该海峡由沿岸的马来西亚、印度尼西亚和新加坡共管,一旦出现沿岸国家政局变动、战争等不可预知的风险,将给中国的能源安全带来极大的隐患,这就是所谓的“马六甲困局”。
而皎漂港,则为中国进口中东原油提供了首个陆上入口。其西侧孟加拉湾,有缅甸最大的天然气田,天然气开采后送到皎漂港,再通过管道运输到中国云南。石油则从波斯湾运来,也通过管道去往中国,比从仰光到中国要近得多,也不用再取道马六甲海峡和南中国海。
而清水河作为到达皎漂港的最便捷通道,无论是公路还是铁路,都将极大地减少时间和运输成本。
未来清水河到底啥样?
2020年8月18日,中缅边境群山之间,临沧边合区海诚清水河中央商务区建设项目完成了主体工程启动仪式。工地对面,是已完成主体建设的孟定清水河口岸新国门大楼。
清水河中央商务区是海诚控股将打造的清水河国际产能合作区的主要部分,按照规划,整个项目总用地面积7.9平方公里,建设周期15年,预计总投资160亿元人民币,最终将建成集跨境电商、金融、会展、进出口加工、商贸物流、中缅文化体验为一体的标杆级商旅小镇。这也是海诚控股继西双版纳勐腊县南腊新区、老挝磨丁经济特区之后的又一个边境之作,也是其密集布局泛亚铁路中线后,在西线的战略棋子。
在海诚的规划里,清水河国际产能合作区将会是中缅贸易大通道的“中国-印度洋陆上贸易转口港”,是这条大通道上的重要战略支点和贸易枢纽。
联动两国,境内关外打造中缅共建边境经济合作区主要区,是海诚控股的清水河目标。与海诚的大多数项目一样,清水河国际产能合作区采用的也是产城融合模式:既要有产业,又要宜居。
泛亚经济圈示意图
