为持续打造市场化、法治化、世界化营商环境，加强变革系统集成，持续深化世界一流营商环境建造，全体进步上海营商环境的世界竞争力，依据《上海市优化营商环境法令》和《上海市全面深化世界一流营商环境建造施行计划》，拟定本举动计划。
一、持续优化快捷高效的政务环境
（一）进步线上服务友好度、智能化水平。加强系统集成、信息同享和事务协同，推进高频政务服务事项全程网上处理，进步政务服务“一网通办”用户满意度。具体办法：
1.进一步加强系统集成、资源同享和事务协同，完结政务服务可网办才能到达95%以上。
2.推行在线身份认证、电子印章等技能，完结企业高频事项（年度企业就事频次前20%的事项）全掩盖。
3.完善企业专属网页功用，推进一批（不少于100项）根据企业专属网页的精准化服务运用场景。
4.针对部分高频事项，施行“无人干涉自动批阅”。
（二）强化线下归纳服务和自助服务。全面推行归纳窗口服务，完结“前台归纳受理、后台分类处理、一致窗口出件”。持续扩展“高效办成一件事”变革掩盖面，推进政务服务事项下沉，推行自助服务。具体办法：
1.政务服务中心归纳窗口份额进步到80%以上。
2.发布《政务服务中心建造和运转标准》，进一步加强政务服务中心标准化建造和处理。
3.对现场检测查验事项全面推行预定服务。
4.发布施行市、区两级企业“高效办成一件事”清单。
5.探究树立“窗口事务官”准则。各相关部分和单位向窗口作业人员充沛授权，进步窗口事务处理服务能级，授权窗口直接完结事务处理。不适宜直接向窗口授权的，可经过在线批阅或向政务服务中心派驻具有批阅权限的作业人员等方法，推进政务服务事项当场办结。
6.持续推进归纳类自助终端建造，推进自助终端进楼宇、社区、居村和银行网点。
（三）推行电子印章运用。加大电子印章公共渠道建造力度，为政务服务全程电子化处理供给有用支撑，逐渐完结电子印章在政府服务和商务活动中的遍及运用。具体办法：
1.整理完善电子证照、电子印章、电子签名、电子档案运用的准则系统。
2.修订《上海市电子印章处理暂行办法》，拟定电子印章当地标准。扩展电子印章在政务系统、公共服务、社区服务、商事范畴、跨境生意中的运用。
3.逐渐扩展电子印章在长三角区域跨省市运用，完结跨地互认。
（四）深化政务服务满意度点评。完善政务服务反应机制和政务服务“好差评”准则，加强“差评”问题整改，进步政务服务水平。具体办法：
1.完善政务服务“一次一评”“一事一评”作业标准，推进点评和回复揭露，健全“差评”问题和投诉问题查询核实、催促整改和反应机制。
2.完善政务服务“好差评”点评方法，全面推行以离场点评和线上点评为主的点评方法，便当服务目标进行点评。
3.树立前台与后台、大厅窗口（含园区）与功用部分“差评”问题整改确责机制，强化功用部分对底层一线的服务支撑和确保。
二、全面进步企业全生命周期处理服务
（一）企业开办和刊出。优化晋级企业开办“一窗通”系统和企业刊出“一窗通”渠道，优化就事流程，力求打造企业开办和企业刊出最佳服务链。具体办法：
1.优化晋级企业开办“一窗通”系统，力求完结具备条件的各类企业均可运用无纸全程电子化方法处理树立挂号。进一步简化企业刊出挂号程序和资料，加强跨部分事务协同，供给“套餐式”企业刊出服务。
2.完善电子营业执照处理系统，大力推行电子营业执照在市场监管、税务、人力资源社会确保、公积金、商业银行和金融、网上渠道、网络生意等范畴运用。
3.在全市推行施行企业名称奉告许诺和居处、经营规模自主申报，持续进步无纸全程电子化挂号系统信息自动识别和智能筛查精准度，大幅削减人工干涉，完结契合条件的企业树立挂号“即报即办”。
4.加强企业开办服务与银行开户之间事务协同和信息同享，经企业授权，可完结企业开办相关信息与企业银行账户信息互通同享。
5.优化企业开办“一表请求”和“一窗发放”办法。加强方针宣扬训练，倡议企业在“一窗通”系统上经过“一表请求”完结一切开办企业事项，并处理企业开办所需发票、作业参保、公积金等事项。
6.进一步优化企业刊出“一窗通”渠道，完结企业刊出请求跨部分预检、清税证明实时传送等功用。
7.探究拓展企业简易刊出程序适用规模，进一步紧缩企业简易刊出处理时刻。
（二）处理修建答应。深化工程建造项目批阅准则全流程、全掩盖变革，扩展低危险工业项目方针掩盖面，进一步进步工程建造项目批阅功率和服务水平。具体办法：
1.进一步扩展工程建造项目危险矩阵运用场景和规模，将危险矩阵运用规模由现场质量监管扩展至归纳竣工检验。
2.建造一致的工程建造项目批阅处理系统2.0版，一致进口、一致申报、流程分类、一致出件，完结一切工程建造项目全掩盖、批阅全流程、数据全归集。
3.各区依托政务服务中心树立工程建造项目批阅查看中心，完结各类工程建造项目批阅触及的行政批阅事项、行政批阅中介服务（政府托付）事项、市政共用服务事项归入批阅查看中心一口收发和协调服务。
4.逐渐将工程建造项目批阅查看中心处理事项规模由社会出资项目拓展至国有企业出资项目和政府出资项目。
5.深化施工图规划文件查看变革，发布免于施工图查看项目类型清单。
6.将“一站式”处理施工答应适用规模拓展至除触及易燃易爆、有毒有害等安全环保项目，触及生态环境影响大的项目，触及面貌保护、轨道交通等特定区域的项目之外的悉数社会出资项目。
