备受瞩目的中国第七次全国人口普查主要数据结果近日揭晓。中国总人口约14.1亿人,人口发展形势出现不少积极变化,但一些结构性矛盾也在显现。尤其在育龄妇女规模下降、总和生育率下降、出生人口数量走低的背景下,中国是否已跌入“低生育率陷阱”受到关注。
对此,国务院第七次全国人口普查领导小组办公室负责人接受中新社专访指出,衡量是否跌入“低生育率陷阱”有特定条件,中国是否符合该条件仍需进一步观察。
“当前,中国人口发展呈现出一些新情况新变化,人口主要矛盾由总量压力转变为结构性挑战。”该负责人介绍,根据第七次全国人口普查结果,2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3,已处于较低水平,实施全面两孩政策后,生育水平出现短期回升,之后逐渐下行,在低水平徘徊。同时,去年生育率下降与突如其来的新冠肺炎疫情也有一定关系。
国际上通常认为总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”,一旦降至1.5以下,就有跌入“低生育率陷阱”的可能。该负责人指出,“低生育率陷阱”需要有两个条件,一是总和生育率降至1.5以下,二是需要持续一段时间。据测算,本次普查结果是自2010年六人普以来,中国总和生育率首次低于1.5,是否会持续低于1.5还需要进一步观察。
这位负责人表示,应该看到,低生育率已经成为全球性现象,预计未来随着经济社会发展,尤其是工业化、城镇化带来的生活方式和生育观念转变,低生育以及由此带来的少子化、老龄化将是世界各国普遍面临的问题。“我们将在全面把握人口自身发展规律及人口与经济社会发展互动关系的基础上,密切跟踪监测出生人口变动趋势,相关部门及时反映新情况新变化,为深入分析研究优化生育政策提供有效统计信息支持。”