值得注意的是，上半年长春、盘锦、吉林、上海、果洛、白山、营口、三亚等近20个城市出现负增长，其中长春以-9.9%排在倒数第一，盘锦（-7.9%）、吉林（-6.1%）居倒数二三位。
目前已公布的数据显示，负增长的城市中，东北地区有9个城市。牛凤瑞对中国新闻周刊说，东北一些城市正在收缩，本身经济增长的动力就不足，加上上半年疫情的影响，那就雪上加霜，产生叠加效应，“出现负值也不令人奇怪”。
以吉林为例，上半年疫情对吉林的影响贯穿一二季度，长春市与吉林市受影响最大。长春统计局数据显示，上半年GDP规模为3073.83亿元，同比下降9.9%。
陈耀表示，今年上半年疫情多点散发，对城市的影响都比较大，但整体上保持了正增长，“说明我们的经济还是稳中向好的”。
当然，整体经济下行压力大，会使得少数一些城市增速趋向于收敛。他说，近20个城市负增长，“还不是一个很突出的问题”。
工业稳则经济稳
数据显示，今年上半年，工业经济大盘企稳回升，全国规模以上工业增加值同比增长3.4%，规模以上制造业增加值同比增长2.8%，制造业增加值占GDP的比重达28.8%，比2021年提高1.4个百分点。
陈耀说，从城市角度来讲，现在很多城市都在加强制造业对城市经济的支撑。
有分析指出，在服务业等三产承压之下，工业经济正成为不少城市实现赶超或被反超的关键变量，诠释了“工业稳则经济稳”。
以石家庄为例，上半年规上工业、制造业、工业投资等均实现高速增长，为石家庄经济增长提供了重要动力。其中，规模以上工业增加值同比增长11.1%，固定资产投资同比增长14.2%，在省会城市中排名靠前。
相反，增速垫底的省会城市长春，上半年三大产业增加值分别下降6.6%、16.3%、5.4%。降幅最大的是二产，作为支柱的汽车产业一度因疫情影响停摆，成为长春上半年经济低迷的重要原因。
牛凤瑞对中国新闻周刊说，工业是国民经济的主体，特别是对城市经济，工业更是主体。第三产业恰恰受疫情的影响更重一些，制造业的支撑作用就更加凸显。
在他看来，工业化是城市化的动力，城市化为工业化提供依托，两者之间是一个良性互动的关系。他认为，从城市的角度，应该更加强调工业经济的支撑作用。
作者：孙晓波
