安徽和浙江有一场“赌局”进行了九年，每年的“赌资”金额高达亿元，赌注是从安徽黄山流入浙江千岛湖的水质能不能达标。如今，连续9年过去了，安徽流入浙江的水质都能达标，也就是说安徽每年向浙江的千岛湖输送了60多亿立方米的洁净水。让地处千岛湖上下游位置的安徽和浙江都各有所获，且为中国环保事业做出了榜样。
这是一份怎样的对赌？
千岛湖 图源网络
01
回到十年前。2012年，我国首个跨省流域横向生态补偿机制拉开帷幕。涉及对象是安徽和浙江。
按照协议，首轮试点为期3年，每年设置补偿基金5亿元，其中中央财政出资3亿元，安徽、浙江两省各出资1亿元。新安江年度水质达到考核标准，浙江拨付安徽1亿元，否则相反。
这很公平公正，而且是为了共同呵护新安江和那个美丽的千岛湖，为了一片优良的水质，甚至为了事关千秋万代的环保。
“对赌”开启后，安徽省黄山市淘汰企业，整体搬迁工业企业，打造循环经济园区，拆除养鱼网箱，治理水面垃圾等，下大力气整顿生态。
到现在，新安江9年3轮试点结束，连续9年达到补偿考核要求，每年向千岛湖输送60多亿立方米洁净水。
这是真正的双赢。
02
这一场安徽浙江两省之间的重磅对赌，拉着国家出面作证，用10年时间，赌的是一湖干净的饮用水。
作为邻居省份，浙江和安徽关于水的纠葛，可追溯到上世纪90年代。
那时，名闻天下的黄山受够了“守着青山绿水受穷”的日子，要大力发展经济，巅峰时期每年雨季会有超过5万方的垃圾顺着新安江冲进千岛湖。
而千岛湖是长三角地区为数不多的大型清洁水源，作为深水型水库，遭遇污染后非常难以自我修复。
浙江痛下决心，关停了建德和淳安所有的造纸印染化工的高污染企业。
但是，千岛湖60%以上的水来自安徽黄山地区，所以千岛湖水质的好坏，其实掌握在黄山手里。
一边要发展，一边要环境，怎么办？最终国家出马调停，以经济手段对赌。
至今，对赌协议已经是第十年，安徽黄山在十年间关停迁走了高污染企业，规范垃圾和生活污水排放。办起了新型农业和绿色旅游业。
十年来，带动的收入增长远远超过当年承诺的生态补偿资金。
而这个“新安江模式”实行十年来，千岛湖水质持续保持优良、出境断面水质保持Ⅰ类标准、饮用水水源地水质100%达标。
03
生态是经济发展必须顾及的核心问题。
过去为了取得立竿见影的收益和生产总值，许多地方都是选择轻视环境保护的“大干快上”，经济是取得了一定成绩，可是环境被糟蹋得一塌糊涂，修复需要花费的时间和资金成本甚至远远超出发展得到的那些。
绿水青山就是金山银山。当环境保护被提升到如此高站位之后，在发展经济与保护环境之间，后者的重要性被突显出来。
可以说，浙江和安徽的这份对赌有了更深的意义。
当物质的满足达到一定程度的时候，民众对于环境的要求就会高涨起来了——这包括硬环境和软环境。因为，涉及人之生活生命质量的食品饮水空气和可以让人心旷神怡的日常环境，才是新时代更重要的需求。
而且经济的发展未必一定要让环境付出代价才能辉煌起来。在一个经济循环体内外，比较优势才最重要，这也是国际分工的基础理念。
国内的经济循环一样。科技和差异化优势，会大大提升一个地区的竞争力。保护环境，成为当代发展的主题。世界如此，人口大国中国尤其需要如此。
浙江、安徽的这个已经持续九年的环保项目对赌，给予这个时代太多的启示。对赌之良好结局也是一种责任和自信的胜利。
