由于辅警赖某吉私自会见纠纷当事人,违反工作纪律,丁公路派出所对其作出通报批评并予以停职。因该违纪行为,赖某吉未能通过员额制辅警过渡政审,遂于2022年9月5日离职。
收治入院前的三小时
李宜雪被送到精神病院,发生于猥亵事件的一个星期后。
“那件事发生之后,我就有了失眠的症状。”2022年4月21日晚,睡不着的李宜雪想出门散心,走到酒店附近的一家商场。商场停车场旁有一处三层高的室外楼梯,李宜雪在晚上10点左右走到室外楼梯上,“想吹吹风静一下。”李宜雪补充说,她那天没有轻生意图。
由于当时南昌部分区域执行封控管控措施,商场周边街道几乎没有行人,李宜雪独自站在室外楼梯,引起了保安的注意。李宜雪称保安让她下楼,她不愿意,两人发生口角,保安随后报警,称李宜雪要跳楼。
李宜雪回忆,保安报警后没过多久,开来一辆警车,车上是4名她之前在丁公路派出所见过的民警。过了10分钟左右,又来了一辆警车,一共来了8名民警,加上商场保安共有9人。李宜雪说,双方当时僵持了一会儿,然后她说出了赖某吉猥亵的事情,“我一说这件事,一个民警就关掉了执法记录仪,支走了保安,然后他们就沉默了十几秒。”在李宜雪没有注意时,一位民警上了楼梯,随后“把我拽到一楼,然后把我塞进警车,开到丁公路派出所门口”。
在丁公路派出所门口,李宜雪没有下警车。她回忆说,“一位姓赵的民警进到派出所,差不多10分钟后出来,手上拿了一沓纸质材料,然后警车直接就开到了江西省精神病院。”
江西省精神病院。拍摄:张馨予
2022年12月29日,《中国新闻周刊》记者向商场一位陈姓保安主管求证2022年4月21日晚的情况,该主管称除非有公安机关介入,否则拒绝采访。丁公路派出所王所长此前接受媒体采访时表示,李宜雪在2022年4月21日当晚未提起赖某吉猥亵一事,并表示这已经不是李宜雪第一次在该广场实施轻生行为。在警方通报中,南昌市公安局西湖分局也称李宜雪先后4次在公共场合扬言自杀,依法将李某雪送江西省精神病院。
根据《中华人民共和国精神卫生法(2018修正)》(以下简称《精神卫生法》)第二十八条,疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为,或者有伤害自身、危害他人安全的危险的,其近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即采取措施予以制止,并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。
中国政法大学刑事司法学院副教授陈碧对《中国新闻周刊》说,如果当事人确实存在自杀、自伤的危险,公安机关有权决定是否需要将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。否则,该处理而未处理就可能造成严重后果,当事人及其家属可以提起行政不作为之诉。
不过,陈碧补充说,《中华人民共和国警察法》第十四条规定,需要送往指定的单位、场所加以监护的,应当报请县级以上人民政府公安机关批准,并及时通知监护人,“这个案件,还需要核实警方是否履行了上述义务”。
入院治疗程序是否合法?
李宜雪被丁公路派出所民警送往江西省精神病院的时间,是在2022年4月22日凌晨1点左右。两个小时后,她作为患者住进江西省精神病院,在里面接受近两个月的治疗。
根据李宜雪的出院记录,江西省精神病院对她的入院诊断是“人格障碍”,入院情况写道她“反复发脾气、人际关系不稳十余年、表现偏执敏感、以自我为中心、记仇易报复”。
但李宜雪对江西省精神病院的诊断存在质疑。她说面诊时,医生只问了她两个问题,一个是“你是不是经常心情不好”,另一个是“你是不是经常容易为一些事纠结,导致失眠”。她对这两个问题都给出了肯定的答案。李宜雪说,面诊过程中,民警出具了一张肇事肇祸证明。随后她被带出房间,一位民警与医生进行了交流。等李宜雪再被叫进房间时,住院手续已经办好了。
2022年12月28日,《中国新闻周刊》记者来到江西省精神病院,希望了解医院对李宜雪的诊断依据和诊断过程。江西省精神病院拒绝接受《中国新闻周刊》的采访。
在李宜雪诉江西省精神病院案中,江西省精神病院在提交的答辩状中表示:“原告李宜雪因肇事肇祸被丁公路派出所民警强制带入我院,经门诊医师评估,当日按肇事肇祸程序收入我院。”
警方通报中,丁公路派出所将李宜雪送江西省精神病院收治的法律依据包括《精神卫生法》和《江西省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法》。
根据2007年出台的《江西省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法》,不能辨认或不能控制自己行为,发生以下肇事肇祸行为之一的精神病人应予以收治监护,包括杀人、伤害等严重侵害他人人身权利的;放火、爆炸、投毒、破坏等严重危害公共安全的;抢夺、损毁公私财物的;严重扰乱国家机关、企事业单位正常工作、生产秩序的;扰乱社会秩序,造成严重后果的。
陈碧认为,《江西省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法》对于收治对象的限定明显小于《精神卫生法》。至于李宜雪是否符合应予以收治监护的对象,陈碧说“哪条可以用在李宜雪身上?我没看出来”。