日前，商务部等14个部门确定了内外贸一体化试点地区名单，北京市、上海市、江苏省、浙江省（含宁波市）、福建（含厦门市）、湖南省、广东省（含深圳市）、重庆市、新疆维吾尔自治区9地入选。
内外贸一体化，通俗点解释，就是企业不单单依赖出口或内销，而是海内海外两个市场“通吃”。
内外贸一体化，短短6个字，实际操作起来可不容易。到底难在哪？作为试点地区，浙江能否解决这些问题？
天时地利人和
内外贸一体化不是一个全新的概念。
改革开放初期，我国贸易领域普遍存在着外贸企业没有内贸经营权、内贸企业不能经营外贸的现象。对此，有专家提出了内外贸一体化发展的建议。随着改革的深入，上述问题基本得到解决。
我国加入世界贸易组织后，内外贸一体化发展的要求再次被提及，但企业对此的积极性普遍不高，这件事差不多处于搁置状态。
观察这几年的新闻便会发现，“内外贸一体化”词条出现的频率正变得越来越高——2020年6月，国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》；2021年12月，国务院办公厅印发《关于促进内外贸一体化发展的意见》；2022年4月，促进内外贸一体化发展部际工作机制第一次全体会议在京召开，5月，商务部等14个部门印发《关于开展内外贸一体化试点的通知》。直到近日，9地试点名单出炉。
内外贸一体化，为何存在感越来越强？时机已到，是第一个原因。
从市场规模看，我国已成全球第二大消费市场和第一货物贸易大国，国内市场有很大的潜力待企业挖掘。为什么以前企业对内外贸一体化不是很“感冒”？一个原因就是国内消费需求弱。
从体制机制来看，随着中国不断扩大开放，逐步建立与国际经贸规则体系相衔接的国内经济管理体制，内外贸法律法规不断健全，内外贸市场准入和货物跨境流动障碍大幅减少，公共服务不断完善。
从企业来看，国内已经成长起一批既从事外贸，又从事内贸的大型企业，对内外贸一体化有着切实需求。以宁波为例，当地商务局提供的最新统计显示，该市有出口实绩的外贸企业2.1万家。其中，规上工业企业4441家，有内销业务的4011家，占比达90.3%。
复杂的经济形势，是第二个原因。
当前经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，俄乌战争、地方保护主义抬头又带来了更多不确定性。若是手握国内国际市场两张牌，企业的机会更多了，风险更小了，经济韧性会更强。
同时，我国经济处于转型升级、爬坡过坎的关键期，若是企业能在两个市场都“拼杀”一番，企业发展能力会因此突飞猛进，我国经济的核心竞争力也能大大提升。再加上防疫政策优化调整大大改善了人流物流不畅的情况。
综上所述，此时推进内外贸一体化，可谓“天时、地利、人和”。
需要破“老大难”
虽是顺势而为，但想成功跨界并不容易。
对于外贸企业来说，品牌营销是开拓国内市场的一道坎。
杭州工联进出口有限公司董事长楼刚感受颇深。早在2018年，他就成立了一家公司，打算在国内卖家居用品。然而4年过去，他才对内销市场的销售逻辑摸出点门道，投下的7000多万元等于交了“学费”。
“国内消费者比较青睐有权威官方背书的产品，或者产品背后有一个让其信服的故事，在营销上要花不少工夫。”楼刚说，同样一款产品，国外不需要很多的营销成本就可以卖，但在国内不行，需要花大力气给自己的产品造势。
有一家外贸企业负责人就给记者列了一张长长的广告投入清单，上面的金额动辄百万元起步。
“做外销市场，环节简单、投入可预期，但是国内市场就复杂多了。做线上，大笔的营销费用投下去，很可能连个水花都打不起来；做线下，不管是发展经销商还是品牌建设的广告，都是巨额投入，中小规模的外贸企业确实很难承受。”宁波惠尔顿婴童安全科技有限公司副总经理王芳说。
近年来，许多外贸企业研究起了营销成本稍低的电商直播，但这个行业本身就是新兴行业，要玩得转谈何容易。
浙江比依电器股份有限公司相关负责人表示，直播的订单量大，工作时间也通常是在晚上，与外贸的模式很不一样。
内销市场收款账期更长，资金压力更大，且缺乏信用证支付结算方式，也是外贸企业转战国内遇到的普遍问题。对此，企业也呼吁信保加大对内销的支持。
外贸企业烦恼多，内贸企业也有难处。
五花八门的各国标准就是“老大难”。标准本身专业性极强，若是换成各国语言，更是让企业头疼不已。部分国家为了保护国内品牌，在标准上还会故意提高门槛，企业如果没有研究明白，很容易吃罚单。
站在国际舞台上，也意味着要与海外本土企业同台PK，如何适应本土化竞争，是成功的关键。
业内人士介绍，国内曾经希望商贸流通企业在部分海外国家开设超市，并在超市里投放国内产品，从而提升国内品牌在海外的知名度。但像欧美国家本身就有自己的流通品牌，且终端零售本身是一个本土化的销售形式，中国企业要适应本土化竞争比较困难。
保障之外还需什么
这次被选入内外贸一体化试点名单的试点地区，能否解决内外贸一体化中的诸多难点，是未来内外贸一体化顺利推行的关键。
怎么解决？试点名单通知给出了初步方向。其中提到，试点地区要紧密围绕完善内外贸一体化体制机制、提高内外贸一体化发展能力、优化内外贸一体化发展环境确定试点目标、试点任务和职责分工。
其实这三点，浙江已经在作探索尝试。
在完善体制机制上，浙江曾印发《关于加快推进内外贸一体化发展的若干意见》《关于推动外贸企业开拓国内市场的若干意见》等若干文件，通过系统梳理，形成重点任务清单、突破性抓手清单和重大改革清单，强化研究谋划，完善顶层设计。
