首钢旅游发展规划不是一个简单的工业遗产旅游规划，而是一个从旅游产业角度对现代服务业多种产业及城市建设与城市经营整合的产业发展规划。基于此，绿维文旅跳出传统旅游产业角度去审视首钢旅游发展，首创性地提出了“泛旅游产业”和“都市休闲聚落”概念，并运用“后现代主义”等三个维度来深度剖析首钢旅游发展规划问题。
在发展理念上，重塑六“新”观，即新的发展观（科学发展观）、新的资源观（多角度审视资源）、新的产品观（泛旅游视野下的产品）、新的产业观（大旅游产业发展观）、新的市场观（兼顾城市休闲商业与旅游观光市场）和新的动力观（休闲化聚集的泛旅游产业主导）。
在对首钢旅游发展问题深度解析及在六“新”观的指导下，项目确定了将首钢遗址公园打造成为“后现代艺术包装的工业遗产上的都市休闲聚落”的总体定位和目标，并在此指导下，合理开发以传统旅游、休闲商业、创业产业、会展商务为内容的泛旅游产业体系和以综合商业、高新技术产业、办公商务、物流产业、居住为内容的其他产业体系，完善构建首钢泛旅游产业结构体系。
在具体实施上，项目统筹周边及区域发展，合理分区科学布局，通过精心打造“四大核心项目”，实施“六大工程”，确立阶段性开发时序等具体手段，最终解决工业遗产保护保留与土地高商业开发价值之间的矛盾和工人就业两大核心问题。
4.打造模式
（1）创新运用泛旅游产业整合形成产业集聚
泛旅游产业整合形成产业集聚是绿维文旅在多年研究旅游产业中逐步总结并形成的理论与概念。它是为人们提供具有知识性、趣味性、刺激性、艺术性等特性的体验消费的一系列产业的总称，是超出一般传统旅游概念的更加宽泛的旅游产业概念。泛旅游产业间具有很强的产业融合性，而且融合后的产业可形成很高的附加值和溢出效应。泛旅游产业通过旅游业可以形成游客聚集和市场聚集，产生产业聚集效应，形成游憩区、度假区、会展区、娱乐区、步行街区、购物游憩区及旅游小城镇等，推动区域旅游房地产和商业房地产发展，形成城市经营突破。因此，泛旅游产业整合被广泛用作提升城市功能，推动城市经营的有效手段。
项目分别从旅游、工业遗产、泛旅游产业三个角度解读了首钢工业区的“泛旅游产业”资源价值，从而断定首钢工业区除工业遗产外的其他组合资源与旅游资源相融合将能发挥更大的优势力量。在泛旅游产业整合理念下，项目形成了以观光为基础，游乐为特色、休闲娱乐与休闲商业为重点，创意产业为延伸，会展商务相配合的泛旅游产业整合；以及以行政办公、综合商业、其他服务业、高新技术、居住等产业为互补的城市产业整合，最终形成大旅游产业体系。详见图7-6-13。
（2）完善游憩结构及产品体系，创新打造都市休闲聚落
绿维文旅认为，都市休闲聚落，是位于都市之中，具备一定的休闲消费吸引力、有相当规模和场地空间，能够聚集人群并为之提供休闲游憩的都市休闲产业聚集区域。都市休闲聚落，是绿维文旅在深度研究商业和休闲产业发展特征及趋势后总结而成的一种模式。项目以回忆首钢、体验首钢、创意首钢、休闲首钢、开放首钢为脉络，构建了首钢工业区的游憩结构体系，并在此基础上策划设计了，融工业遗产体验、特色购物休闲、文化创意休闲体验、会议会展、文化娱乐、康体养生体验于一体的，遗址观光、主题游乐、创意产业、购物休闲、商务会展等五大类主题产品。
（3）巧妙借助后现代主义艺术创造力营造氛围
后现代主义是超越现代主义的哲学与艺术思潮，与后工业社会与后工业文明相对应，项目将其与现代服务业和信息产业社会相结合，作为一种理念和手法加以运用。项目引用后现代主义，主要是借助其艺术创造力，借鉴其与后工业社会对应关系，对应于“首钢工业遗产区”，创造和构建一种后现代的艺术环境和城市景观。
（4）实施统筹工业区建设及城市区域发展的建设工程
项目围绕“国际化后现代休闲产业聚集区”的总体定位，统筹考虑工业区内部建设、周边及区域发展，确立以工业区风貌艺术化改造及提升（景观风貌）、旅游区游憩方式创新（游憩）、区域旅游形象及整合营销（营销）、旅游要素配套与配置（旅游配套）、职工教育与开发扶持（工人安置）、旅游发展保障体系（发展支撑）等为内容的六大建设工程，并设定阶段性开发时序，全面保障工业区旅游开发建设、职工安置、区域形象提升及城市休闲功能优化。
