不动产权证是一套房子的“身份证”，买卖交易、子女入学、抵押贷款等等，都需要这本证在手，但因种种原因，有些不动产迟迟无法办证，让部分市民很是揪心。
2月10日，杭州市规划和自然资源局联合相关部门召开会议，介绍《关于加快解决不动产登记涉及历史遗留问题的通知》政策制定情况，明确表态，针对群众高频诉求，提出对策，依法保障群众合法权益。
根据《通知》政策，杭州将对因历史遗留问题无法办理不动产登记的不动产，提出分类处置措施，分别为拆迁安置房办证、危旧房改善办证、已验收并交付入住的开发建设项目办证和房改房办证四种类型。
不过，并不是所有存在历史遗留问题的不动产，都能搭上新政的东风办证。该《通知》政策适用于2021年1月4日(含) 以前国有建设用地上房屋已建成并转移的住宅项目。同时，规定了六类不适用的负面清单，包括存在权属争议；存在重大安全、消防隐患；严重影响规划实施；被列入征收或改造、整治等拆除范围；涉及违法用地、违法建筑；被法院查封或者涉及刑事侦查等情况。
《关于加快解决不动产登记涉及历史遗留问题的通知》将于2023年2月20日起正式实施。目前，杭州市已经开通线上“办证遇‘难’登您来问”的群众诉求归集通道，市民扫码就能提问；同时陆续开设“办证难”反映专窗，确保反映有渠道、关切有回应，解决部分群众历史遗留“办证难”诉求。
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分类处置措施
（一）拆迁安置房办证
1.各区、县（市）要加快推进辖区内已回迁安置项目的安置核查，具体可指定属地规划和自然资源部门或组建多部门联审专班负责，安置核查涉及多个事项的，同一区、县（市）的核查主体应予以统一。安置核查主体确定后，由各区、县（市）政府函告市规划和自然资源局备案。对已备案的安置核查主体出具的核查意见，各不动产登记机构直接予以采信。
2.各区、县（市）要积极推行“按户核查、按套扣减”的做法，对已先期安置交付和安置标准范围内的成套房屋，先行出具核查意见，被安置人可持拆迁协议、安置协议、安置核查意见等资料先行办理该部分安置房不动产登记，实现“分一套、核一套、办一套”。
3.集体土地上的征迁项目，签订安置补偿协议时已计入安置人口的户籍在册人员，在回迁安置时户籍虽已外迁但仍计入回迁安置人口、且未享受其他安置政策的，经区、县（市）安置核查主体核查确认后，办理不动产登记。
4.集体土地上的征迁项目，属于超面积安置的扩面标准以内部分，各区、县（市）已有统一办法和结算标准的，经各区、县（市）政府确认后，按原办法和结算标准处置；超出各区、县（市）扩面标准以外部分，原则上应按照回迁时的市场评估价进行结算。处置后的超面积安置房，经区、县（市）安置核查主体核查确认后，办理不动产登记。
5.2011年1月21日（含）前核发国有土地房屋拆迁许可证的项目，涉及无证房产拆迁签订产权调换协议并已安置，原被拆迁房屋参照未登记建筑认定标准可认定为合法建筑的，经区、县（市）安置核查主体核查确认后，办理不动产登记。
6.安置主体和安置房产权主体不一致、签订安置协议发生在2008年12月8日（含）前的，不再核查安置房调拨手续，被安置人持拆迁协议、安置协议、安置核查意见等材料办理不动产转移登记。安置主体和安置房产权主体不一致、签订安置协议发生在2008年12月8日后且涉及安置房源多道调拨的，由安置主体提出申请，经市建委（市清理解决拆迁安置遗留房产办证问题协调小组办公室，以下简称市安置办证办）审核后，由当前产权主体直接调拨至安置主体名下，并办理不动产转移登记；产权主体灭失的，由安置主体提出申请，市建委（市安置办证办）可出具意见直接调拨至安置主体名下；安置主体灭失的，由其承继单位提出申请，经市建委（市安置办证办）审核后调拨至其承继单位名下。属区、县（市）级安置房源的，经各区、县（市）政府批准后参照执行。
安置主体在回迁安置前应完成安置房源的调拨手续、办理不动产登记，再按规定签订回迁安置协议。
7.2021年1月28日（含）前，上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区范围内，签有集体土地委托安置协议的项目，可由征迁主体或被委托主体报市建委（市安置办证办）审核后，直接将安置房转移登记至被安置人名下；其他区、县（市）可参照执行。国有土地委托安置项目也可参照执行。
（二）危旧房改善办证
8.市住保房管局或原市历史建筑保护中心名下调拨购买的房源，用于各区、县（市）危旧房改善或历史建筑保护项目有证房产安置的，经市住保房管局或市文物遗产与历史建筑保护中心同意，按不动产登记程序，直接办理转移登记至被安置人名下。
9.因权利人个人原因无法确认指界或不能到场指界的，由危旧房改善项目实施单位提供材料，证明改善后房屋墙界及宗地界址清晰的，报区、县（市）政府确认指界。
（三）已验收并交付入住的开发建设项目办证
10.商品房项目建设单位破产的，由破产管理人依法申请办理不动产首次登记；解散或清算的，由清算组依法申请办理首次登记。保障性住房或拆迁安置房项目建设单位已撤销、注销、合并、分立或转制的，由其承继单位或其上级主管部门作为申请主体申请办理首次登记。
11.开发建设单位不配合办理不动产首次登记，经业主提起仲裁、诉讼，不动产登记部门确认符合首次登记条件，经仲裁委员会仲裁、人民法院裁定不动产登记申请义务人的，当事人可持生效法律文书申请办理首次登记，不动产登记簿应记载相关情况。业主在缴纳相关税费后，可申请办理转移登记。
12.建设项目仅完成部分不动产首次登记的，剩余部分由建设单位提供申请表、身份证明等材料办理首次登记。建设单位已注销的，申请人提供不动产权属来源凭证后，首次登记与转移登记可一并办理，并在登记簿中记载权利变动情况，原不动产权利人的不动产权证不再颁发；建设单位吊销未注销的，原则上由建设单位申请办理首次登记，建设单位拒不配合的，经公告无异议后，首次登记与转移登记一并办理，并在登记簿中记载权利变动情况，原不动产权利人的不动产权证不再颁发。
