“一些‘号贩子’曾是医院保安、医助等勤务工作人员，他们通过利益输送，腐蚀曾经熟识的院内工作人员。”记者了解到，早在前期调研摸底时，不少“号贩子”为了让暗访人员相信他们有能力提供号源，毫不讳言“自己外有技术人员抢号，内有医护人员关照”。
帮“号贩子”临时加号收取好处；纠集“号贩子”和社会闲散人员组建微信群，向他们提供代挂号、代办住院手续等有偿服务……随着专项整治工作逐步深入，一批医院工作人员违规违纪违法问题线索相继浮出水面。截至目前，本轮专项整治中已有19名医院工作人员因收受“号贩子”好处、回扣等问题接受纪检监察机关审查调查。
聚焦斩断倒号卖号利益链条，专项整治成果初步显现。目前，南京各大医院门诊退号率显著下降，专家号“售罄”时间明显延长。记者点开江苏省人民医院微信公众号预约挂号窗口，发现曾被反映“10秒钟就抢不到”的某热门专家号，放号15分钟后仍可以挂到。王红也向记者展示了她挂号成功的信息提示，“这下好了，省下来的费用都够我们娘俩来回的车费和食宿了。”
深挖“号贩子”顽疾背后成因，推动落实整改举措，构建长效治理机制
“号贩子”猖獗乱象投射的是医疗机构监管失序，暴露的是医疗系统日常管理中的机制性梗阻和制度性漏洞。整治工作不能仅停留在解决“挂号难”表面问题。江苏省纪委监委在推动开展“医贩”同查的基础上，督促相关职能部门深挖“号贩子”顽疾深层次成因，精准监督，靶向施治，推动系统整改，构建长效治理机制。
“医院信息管理系统存在漏洞，给‘号贩子’倒号卖号提供了机会。”专案组工作人员介绍，比如，有的医院将信息管理系统外包给多家第三方公司运维，数据多头管理，在数据传输、存储等方面存在重大风险漏洞。此外，多数医院信息管理系统普遍存在实名制注册、预约落实不到位等问题，使得“号贩子”使用伪造身份大量囤积号源；部分医院对高频退号异常账号未纳入黑名单，有的医院对黑名单人工审核不及时；还有的医院深夜放号、凌晨放号，或放号间隔时间太短，“号贩子”摸清规律后屡屡一手退号、一手抢号。
针对上述情况，江苏省纪委监委进一步推动该省卫健部门会同公安机关，组织专业技术力量，对南京多家重点医院医疗信息系统开展全面安全攻防检查，梳理出一批亟待解决的共性问题。
“能立行立改的推动马上整改。需要长期、系统推进的，我们及时督促主管部门加大顶层设计和统筹力度，制定针对性整改落实方案，督促相关医院‘一院一档’，坚决堵塞网络预约挂号系统漏洞。”江苏省纪委监委有关部门负责人表示，接下来，还将对各大医院门诊挂号系统管理和维护情况开展专项监督检查，推动解决已有制度落实不力、明显漏洞视而不见、防范机制建而不用等问题，严防倒号卖号问题死灰复燃。
就“号贩子”利用线上平台发布信息招揽病患问题，江苏省纪委监委指导相关派驻纪检监察组推动职能部门加强对网络平台管理，清除“号贩子”揽客渠道；督促医院纪检监察机构在医院网站、微信公众号、客户端等预约挂号平台加大对严禁抢号、囤号、倒号违法行为宣传力度，引导患者通过正规途径挂号；推动公安、卫健、医院等完善联合惩戒机制，对“号贩子”露头就打。
“收取患者‘好处费’虽然是个人行为，但损害的却是整个医院形象。医院不会姑息，希望你能如实说明问题……”近日，江苏省人民医院在严肃处理一起临聘人员通过“号贩子”收取患者“好处费”问题后，及时在全院以案示警、以案说法，教育引导医院工作人员严守纪法底线。
江苏省纪委监委党风政风监督室有关负责人表示，下一步，将持续开展专项整治，深挖医疗系统腐败行为，并及时通报曝光典型案件、分层分类开展警示教育，不断强化医疗系统行风建设。
